社会抚养费|四川一家庭生育8个子女，被征收社会抚养费从266万降至9万
采访人员 | 赵孟
编辑 | 翟瑞民
四川省安岳县一户家庭因累计生育8个子女而被征收社会抚养费266万元 ， 此事曾引发社会热议 。
【社会抚养费|四川一家庭生育8个子女，被征收社会抚养费从266万降至9万】2021年7月5日 ， 界面新闻从安岳县卫健局获悉 ， 该局决定对这户超生家庭重新征收社会抚养费共计9万元 ， 征收决定书已获当事人认可并签字 ， 双方约定分期缴纳 。
界面新闻此前报道 ， 安岳县刘某华家庭于2006年生育第6孩 ， 2009年生育第7孩 ， 2010年生育第8孩 。 2019年3月11日 ， 安岳县卫健局依据2014年修订的《四川省人口与计划生育条例》规定 ， 对生育这三个孩子的行为分别作出《社会抚养费征收决定书》 。
刘某华家庭因生育第6孩、第7孩和第8孩将分别被征收社会抚养费278400元、718080元和1666560元 。 三份《社会抚养费征收决定书》合计征收金额高达2663040元 。
安岳县卫健局政策法规股负责人解释 ， 刘某华与妻子共计生育了8个子女 ， 均发生在全面二孩政策实施之前 ， 因此按照当时的法律 ， 除第一个孩子外 ， 对其余7个子女的生育行为都应征收社会抚养费 。 由于刘某华夫妻第2孩和第3孩生育的时间较早 ， 已经被征收过社会抚养费 。 此后 ， 刘某华所在的拱桥乡计生办有关刘某华的资料在几次洪水中损坏 ， 无法确定第4孩和第5孩的生育行为是否被处理 。 因此 ， 2018年11月安岳县卫健局对刘某华调查时 ， 决定只对其生育第6孩、第7孩和第8孩的行为征收社会抚养费 。
2020年5月8日 ， 安岳县卫健局向安岳县人民法院申请对刘某华及其妻子强制执行 ， 但法院审查发现材料不完善 ， 将材料退回让其补充 。 2020年8月28日 ， 安岳县卫健局再次向法院申请强制执行 ， 随后法院组成合议庭进行审查 。
安岳县人民法院认为 ， 安岳县卫健局于2019年作出征收社会抚养费的行政行为 ， 依据的是2014年修订的《四川省人口和计划生育条例》 ， 但在此前的2016年 ， 《四川省人口和计划生育条例》已第六次修订并实施 。 法院认为 ， 安岳县卫健局2019年作出这份征收决定所依据的计生条例 ， 已于2016年新修订的条例实施后废止 ， 所以对三份申请均不准予执行 。
前述安岳县卫健委政策法规股人士介绍 ， 此次重新征收社会抚养费依据的是最新修订的《四川省人口和计划生育条例》 ， 并向法院和律师征求了意见 ， 结合当事人的实际情况 ， “从最高的266万元降到了现在的9万元左右” 。 该人士并未透露具体的计算标准 ， 但坦陈此前的征收金额偏高 。
全面二孩政策实施后 ， 各地计生条例都做出了相应修改 。 对于计划外生育 ， 2016年修改并实施的《四川省人口和计划生育条例》将社会抚养费的征收标准由原来的每多生育一个子女 ， 对双方当事人分别“按计征基数的6倍至8倍征收” ， 修改为“按计征基数的3倍征收” 。
7月5日 ， 当事人刘某华告诉界面新闻 ， 他于2021年4月份收到当地卫健局送达的社会抚养费征收决定书并签字 ， 对方告诉他若无力一次性缴纳也可以分期 ， 后来双方约定为三年内付清 。 他称 ， 自己接受这一处罚结果 ， 但目前还有5个孩子在读书 ， 两个孩子已进入大学 ， 负担较重 。
“按照我实际收入 ， 把孩子和父母的开支除外 ， 有多少就付多少 。 ”刘某华说 ， “我不逃避这个事实 ， 能多交就尽量多交 。 ”
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