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何沐青谈|郑州暴雨，一句“千年一遇”不能挡住所有追问( 二 )


另外一种是大排水系统（major system） ， 主要是为了应对超过城市管网设计的特大暴雨 ， 这个系统在我国近些年才刚刚开始起步 。
其实比较成熟的“大排水系统” ， 你没准也见过 ， 今年春节《唐人街探案3》上映 ， 电影中有一幕 ， 秦风和唐仁完成三个挑战之后 ， 在绑架者的提示下找到了小林酱的位置——龙Q馆 。
这个名字奇怪的地方是真实存在的 ， 它的“大名”叫做“首都圈外郭放水路” 。
别看电影中表现的场面已经很宏大 ， 其实真实中的“龙Q馆”比这还大得多 。 它是一条全长6.4公里、直径10.6米的巨型隧道 ， 内有5个绑架者劫持小林酱的那种立坑 ， 每个深度约70米 ， 内径30米 ， 总储水量达到67万立方米 。
这样浩大的工程 ， 是日本东京都会同周围各县 ， 耗时整整13年建造 ， 花费2400亿日元（约180亿人民币） ， 从1993年动工开始 ， 直到2006年才正式启用 ， 期间参与的各都县政府都已经换了几届 ， 但一直持续把这件事做了下来 。
而正如电影表现的 ， 投入这么巨大的“龙Q馆” ， 在平素长时间都处于几乎空置状态 ， 大多数老百姓是想不到政府为他们做过这个“大工程”的 。 你看电影中的秦风 ， 也是想了很久 ， 几经提醒 ， 才最终想到了有这个犄角旮旯的存在 。
是的 ， 大排水系统 ， 它就是都市中一个沉默的地下巨人 ， 平素躺在那里 ， 引不起任何人的注意 。 只在危难时刻 ， 才会出手力挽狂澜 。
可是日本人为什么要建造它呢？因为首都圈里居住着3000万人口 ， 日本首都圈内各政府需要为这些人的生命安全负责 。 台风、暴雨不来则已 ， 如果万一来了 ， 城市严重内涝 ， 造成重大人员伤亡怎么办？
这样的“大排水系统”其实相当于城市给自己买的“保险” ， 防的就是咱有些媒体总爱甩锅的“百年一遇”“千年一遇”的天灾 。
所以 ， “百年一遇”“千年一遇”不是完全不可防控、不可减的 ， 就看你有没有心做这种“大排水系统” ， 能不能把人命真当回事儿 。
这几年 ， 中国各大城市的发展确实非常迅速 ， 比如此次事发的郑州 ， 最近十年内就吸纳了整整400万人口进入 。 城市规模增长十分迅速 ， 是上一轮各省会抢人大战中的得胜者 。
但是就目前看 ， 中国很多城市的平素看不见的“保险性基础设施”是没有跟上的 。 大部分城市的决策者似乎也不太愿意将市政建设的资金投入到这种“看不见的工程”上 。
有两个问题阻挡了他们这样做：
第一个问题是 ， 由于我们城市排水系统学苏联的样板 ， 本来就没有“大排水系统”和相应的建设标准和国家统一规划 。 在全国城市化的大背景下 ， 国家也不太可能再重新出台相应的“全国一盘棋”式的硬性规定 ， 因为这种全国一刀切的规矩 ， 会造成巨大的资源浪费 。
比如在“大排水系统”上 ， 我国幅员辽阔 ， 各地气候、城市规模和发展预期各异 。 东北的哈尔滨和海南的三亚肯定不可能套用同样的标准 。 如果统一定标 ， 不是后者不够用 ， 就是前者造的太多 ， 形成资源浪费 。 所以大排水系统即便要增建 ， 也只能是各地各城市自定标准的“良心活儿” 。 成为雨果所言的“城市的良心” 。
而一旦将标准下放给各地方 ， 你会发现光有良心也是不够的 。 即便每个城市的施政者都有心干好这个“良心活儿” ， 也会遭遇操作上悖论：到底怎么定标准 ， 大排水系统建大还是建小呢？
造“大排水系统”是要投钱的 ， 日本首都圈的故事告诉我们 ， 这笔钱还不是小数 ， 城市发展的越大 ， 这个系统越是无底洞 ， 还要考虑到城市发展增量的问题 。

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