何沐青谈|“土地流转”大面积撂荒,农民受损怎么办?官方作出答复


何沐青谈|“土地流转”大面积撂荒,农民受损怎么办?官方作出答复
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何沐青谈|“土地流转”大面积撂荒,农民受损怎么办?官方作出答复
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作为农民我们讲究耕者有其田 , 居者有其屋 , 耕地与宅基地的使用权是农民的基本权利 , 是任何人都不可以剥夺的 。 同时为了实现城镇化 , 鼓励农民进城买房落户 , 消化商品房的高库存 , 解决农民后顾之忧 , 要求进城落户不以退出耕地与宅基地为条件 。
也就是说进城以后的农民成为市民以后 , 将继续享有农村土地承包权以及宅基地使用权 , 如果自愿退出 , 那么将会得到一笔补偿金 , 这才让数亿农民能够心无旁骛的进城买房落户 , 不担心进城失败后无路可退 。
而农民进城后意味着所在农村的耕地无人经营打理 , 从而出现大面积撂荒的情况发生 。 再加上农民个人种地本来就是“负收益” , 就是呆在农村的人如果不是条件所迫 , 大多数人都是不想种这一亩三分地的 , 因而抛荒的情况是越发加重 。
如果当我们的50后、60后乃至部分70后农民干不动了以后 , 哪还有谁来保证18亿亩耕地红线 , 谁还能养活我们14亿口人?
近期 , 农村农业部、财政部、国家发展改革委和国家广播电视总局经商后 , 对撂荒土地治理做出答复 。
【何沐青谈|“土地流转”大面积撂荒,农民受损怎么办?官方作出答复】㈠、推动土地规模化经营 , 培育新型经营主体 , 家庭农场、农民合作社、农业社会化服务等等组织带动小农户发展;组建农业产业化联合体 , 加快全产业链开发 , 示范带动标准化生产、规模化经营 。
㈡、建立健全农业保险制度 , 保障农民种地有收益 , 能赚钱 。
㈢、加大宣传力度 , 减少弃耕撂荒 , 通过网络、电视广播等渠道宣传弃耕行为不可取 , 要保障土地作业 , 要完成每年至少1.3万亿斤的生产目标 。
㈣、加大执法监督 , 对于弃耕的行为要予以监督 , 经查实做出相应的处罚 。
而培育新型土地规模化主体 , 就意味着农村土地要合并 , 把原先的个人家庭一小块土地变成一整块土地;那么就要通过土地流转等方式把农民手里的三五亩地集中到一块 。
然而在近些年农村土地流转过程中也出现不少问题 , 比如 , 流转一季后下一季农民庄稼不长了或者是减少了收成;也有些是长时间不给土地承包费;当然更多的则是流转土地出现大面积撂荒的行为 。
而这些都对农民的利益构成了损失 , 尤其是土地撂荒还不给承包费 , 仗着有合同在手一拖再拖 , 既是影响了农村经营 , 又拖了粮食安全的后腿 , 几百亩上千亩乃至数万亩土地不种庄稼 , 可以说是犯罪行为 。
因而在关于农村耕地撂荒治理回复中要求 , 规范土地流转管理 , 制定《农村土地经营权流转管理办法》 , 健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场 , 鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则流转土地经营权 , 发展适度规模经营 。
并明确规定土地流转受让方弃耕抛荒连续两年以上 , 承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的 , 发包方有权要求终止土地经营权流转合同 。
首先关于流转的土地要求:适度!也就是不可能是无限制大规模流转 , 我国的土地制度与土地环境都不适应国外大农场模式 , 就是在东北及新疆的农场也是分片适度规模 。

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