代理进出口手续费 进出口从价百分比( 二 )


征收从价税有以下特点:①税负合理 。同类商品质高价高 , 税额也高;质次价低 , 税额也低 。加工程度高的商品和奢侈品价高 , 税额较高 , 相应的保护作用较大 。②物价上涨时 , 税款相应增加 , 财政收入和保护作用均不受影响 。但在商品价格下跌或者别国蓄意对进口国进行低价倾销时 , 财政收入就会减少 , 保护作用也会明显减弱 。③各种商品均可使用 。④从价税率按百分数表示 , 便于与别国进行比较 。⑤完税价格不易掌握 , 征税手续复杂 , 大大增加了海关的工作负荷 。
由于从量税和从价税都存在一定的缺点 , 因此关税的征收方法在从量税和从价税的基础上 , 又产生了混合税和选择税 。目前单一使用从价税的国家并不太多 , 主要有阿尔及利亚、埃及、巴西、墨西哥等发展中国家 , 我国也是其中的一个 。
(三)混合税
混合税(mixed duty)是在税则的同一税目中订有从量税和从价税两种税率 。征税时混合使用两种税率计征 。混合税又可分为复合税和选择税两种 。
1.复合税
复合税(compound duty)是征税时同时使用从量、从价两种税率计征 , 以两种税额之和作为该种商品的关税税额 。复合税按从量、从价的主次不同又可分为两种情况:一种是以从量税为主加征从价税 , 即在对每单位进口商品征税的基础上 , 再按其价格加征一定比例的从价税 。另一种是以从价税为主加征从量税 , 即在按进口商品的价格征税的基础上 , 再按其数量单位加征一定数额的从量税 。
2.选择税
选择税( alternative duty)是指对某种商品同时订有从量和从价两种税率 , 征税时由海关选择其中一种征税 , 作为该种商品的应征关税额 。一般是选择税额较高的一种税率征税 , 在物价上涨时使用从价税 , 物价下跌时使用从量税 。有时 , 为了鼓励某种商品的进口 , 或给某出口国以优惠待遇 , 也有选择税额较低的一种税率征收关税的 。
由于混合税结合使用了从量税和从价税 , 扬长避短 , 哪一种方法更有力 , 就是用哪一种方法或以其为主征收关税 , 因而无论进口商品价格高低 , 都可起到一定的保护作用 。目前世界上大多数国家都使用混合税 , 如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本 , 以及一些发展中国家如印度、巴拿马等 。
我国是单一使用从价税标准的国家之一 。改革开放以来 , 随着进出口商品数量的大量增加 , 低报、伪报进出口商品价格 , 偷税、逃税现象大量出现 , 外国商品向我国市场低价倾销等现象也时有所见 。因此 , 我国除了应加强税收立法外 , 还可以考虑改单一从价税制为混合税制 , 更好地发挥关税的保护作用 。只要不是变相提高关税 , 这一考虑应该具有可行性 。

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