过去，城市建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑 。根据《海绵城市建设技术指南》，各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间 。
城市不同 ， 特点和优势也不尽相同 。因此打造“海绵城市”不能生硬照搬他人的经验做法，而应在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量 。
一是解决区域排水问题 ， 区域雨水管网末端接入排水暗涵 ， 由暗涵将雨水自北向南排入北运河 。
二是提供蓄涝空间 。新疏挖的镜河提供调蓄空间，与强排泵站结合有效解决区域内涝问题 。
三是为行政办公区提供优美水环境 ， 为群众提供休闲场所，提升办公区环境效益 。
四是通过排水暗涵建设形式创新 ， 收集路面初期雨水 ， 实现削减城市面源目的 。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用 。
【海绵城市设计理念,中国建设“海绵城市”到底有什么意义？】是一种新型的城市建设方式，对中国的发展有很大的意义
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2、如何打造“海绵城市”?建设“海绵城市”，意味着被水泥硬化的“铁壳城市”，将逐渐变得可自由呼吸、自然吐纳 。让城市生态水系统能够像海绵一样呼吸，告别“逢雨看海”的尬尴 。佘年说 ， 所谓海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面，具有良好的“弹性”：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水；干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用 。他给采访人员打了个比喻，“这就像高速公路，车流一多，就塞车 。雨水也是一样的道理 。”
江苏省住建厅城建处副处长何伶俊告诉采访人员 ， 从技术角度讲，江苏每年降雨量大概1100毫米，70%-85%要求被蓄滞 ， 而不能被排出 。今后规划上将对此加以控制，地块出让时径流量、透水路面等都将作为要件写进去，开发前后地块排水量须持平 。如此一来，既不增加市政管道的压力，也会达到滞留洪峰的效果，还可避免马路的“开膛破肚” 。
何伶俊说 ， 建设海绵城市，将对传统观念带来冲击和挑战 。以往城市排水，靠的是管渠、泵站等设施，追求“快速排除”和“末端集中”控制；而海绵城市则以“慢排缓释”、“源头分散”控制为主要规划设计理念 。采访人员了解到，现在全国很多城市跃跃欲试，都在积极探索建设海绵城市 。但真正建设好海绵城市 ， 并非易事 。
雨水都去哪了？揭秘“城市样本”
如何打造“海绵城市”？镇江已经进行了先行先试 。5日 ， 采访人员跟随专家组来到镇江市金山湖路 。道路两旁 ， 不见传统雨水管道，没有分隔绿化带，取而代之的，是3.5米宽、0.2-0.3米深的植草沟和植被组成的自然排水系统 。
镇江排水管理处处长胡坚告诉采访人员 ， 看似普通，实则植草沟下暗藏玄机，路面下 ， 采用了透水铺装、下凹式绿地、雨水花园、雨水罐等低影响开发措施 。胡坚说，雨水会通过路牙开口进入植草沟，下渗进入透水盲管 ， 然后通过雨水过街管排入河道水系，超渗雨水通过雨水花园内的溢流井进入雨水管然后排入河道水系 。排水、蓄水、净化，既排涝 ， 又排污，一举多得 。
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