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【收容教养退出历史舞台 收容教育制度的废除历程】
12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过修订后的预防未成年人犯罪法，将于2021年6月1日起施行 。全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂说，修订后的预防未成年人犯罪法完善了专门学校制度，完善了收容教养制度 。在收容审查、收容遣送、劳动教养、收容教育相继被取消或者废止后，最后的“收容教养”也退出历史舞台 。
据介绍，本次修订有以下特点：一是与未成年人保护法的修改相呼应;二是明确预防未成年人违法犯罪的原则和机制;三是明确界定不良行为和严重不良行为的含义;四是强化家庭、学校、社会对未成年人不良行为的干预;五是加强公安机关、教育行政部门对未成年人严重不良行为的矫治;六是充实公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政部门对未成年人重新犯罪预防的责任 。
同日，经全国人大常委会审议通过的刑法修正案(十一)对法定最低刑事责任年龄作了个别下调 。郭林茂说，其他不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，依照预防未成年人犯罪法的规定 ， 教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育 。这种制度设计的考虑主要有两点：一是关爱保护，二是教育挽救 。
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