虚商号码是指由虚拟运营商（没有自己的基站和网络设施 ， 需要租借基础运营商的网络服务，然后转售给普通用户的运营商）发布的手机号码，一般以170、171等为开头 。
虚拟运营商（VNO-Virtual Network Operator） ， 专业名称为移动通信转售业务，是指从拥有移动通信网络的基础电信运营商那里购买通信服务 ， 重新包装成自有品牌并销售给用户的电信服务 。2013年5月，工信部为鼓励引导民间资本进入电信领域，发布移动通信业务转售方案 。从2013年底首批牌照发放以来 ， 共有42家企业分5批获得虚拟运营商试点牌照 。2018年4月底 ， 工信部宣布结束试点 。
2018年7月，工业和信息化部官网发布了《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》的通知，这意味着试点近五年的虚拟运营运营商终于获得正式牌照 。虚拟运营商的出现正是因为电信技术更新、发展和用户对于电信业务需求的不断增加及电信业务种类的激增，导致电信运营商角色的改变 。虚拟运营商的出现，改变了以往电信运营的模式 。
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