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秦楚客|关于加强中华蜜蜂保护区管理的建议

【秦楚客|关于加强中华蜜蜂保护区管理的建议】
秦楚客|关于加强中华蜜蜂保护区管理的建议


建议内容：

为有效保护中华蜜蜂遗传资源和蜜粉源植物资源、推动现代特色产业发展 ， 江苏省在2014年设立中华蜜蜂养殖保护区（简称保护区） 。 具体位置是以新街街道铜山村为中心 ， 342省道下东桥（31°17′43.34″、119°39′0.40″）至水北（31°17′12.27″、119°42′17.38″）段以东 ， 川善线张家邬（31°17′0.51″、119°45′47.84″）至善卷风景区（31°17′59.95″、119°40′14.34″）延伸至兴东路段以北、铜官山山麓以南 。 并设立保护区界牌 。 市政府在2014年8月18日发布公告 。
目前保护区存在不足之处： 1、保护区区域设置不合理 。 保护区、隔离区、缓冲区距离不够 。 没考虑蜂群飞行距离、保护功效不明显 。2、保护措施不到位 。 虽已设立界牌 ， 发布公告 ， 但其他相应措施不到位 。 如根据季节组织人员巡查、劝离外来意蜂放养人员等 。 导致在外来意蜂采集茶花粉源期（该时段蜜源少） ， 保护区中华蜜蜂养殖户损失惨重 ， 部分养殖户的中华蜜蜂濒临灭绝 ， 养殖户反映强烈 。加强保护区的管理 ， 给保护区蜂农带来真正的保护 ， 为中华蜜蜂的保种、扩繁、特色产业发展 ，
我们建议： 1、科学合理规划保护区的交界设置 ， 以双方蜂区活动为标准----铜山村为中心、5公里是核心区、5公里为隔离区、1~2公里缓冲区 。2、根据季节 ， 做好切实有效的保护措施：加强宣传力度、组织人员巡查、及时劝离外来放蜂人员 。3、加强保护区内养殖人员的技术培训、良种推广、技术推广、设施设备的更新等引导、组织工作 。
蹇洪伟、毛子健、李万里、王丽萍委员：
你们在市政协第十五届四次会议期间提出的“关于加强中华蜜蜂保护区管理的建议” ， 市政府已交由我局办理 ， 首先 ， 感谢各位委员对我市中华蜜蜂养殖事业的关心与支持 ， 接到各位委员的建议后 ， 我局对中华蜜蜂保护区内中蜂养殖现状进行了全面调查 ， 现将办理情况综合答复如下：
新街街道铜山村群山环绕、山清水秀、环境优美、温度适宜 ， 蜜粉源植物丰富 ， 养蜂条件得天独厚 ， 是我市中蜂养殖较为集中区域 ， 同时 ， 外来放蜂户也多喜在该区域落脚 ， 多年来 ， 本地养蜂户与外地放蜂户矛盾冲突较多 ， 先后多次发生毒蜂、驱蜂事件 ， 为减少社会矛盾 ， 保护本地中蜂养殖 ， 2014年8月 ， 在我市蜂群数量不够、养蜂管理技术较差的情况下 ， 市政府设立了以铜山村为核心区的中蜂保护区 。 2015年7月 ， 通过积极争取 ， 该保护区被省农委认定为省级畜禽遗传资源保护区 。
保护区设立以来 ， 我市一是加强了养蜂技术的培训 ， 多次邀请扬州大学养蜂专家对我市养蜂户进行集中培训 ， 培训人次高达近200人次；二是提升改进中蜂养殖设备 ， 2016年10月 ， 向保护区养蜂户免费提供了150余只蜂箱；三是加强了外来蜂群的管理 ， 委托铜山村委加强巡查 ， 对本地养蜂户上报及巡查发现的外来放蜂户及时劝离 ， 经过多年的强化管理 ， 大部分放蜂户能自觉避离中蜂保护区 ， 中蜂保护区放蜂矛盾大幅减少 ， 但由于养蜂法规不完善 ， 对个别不听劝告的放蜂户还缺乏行之有效的强硬措施 。 据统计 ， 铜山村现有蜂群已达近600群 ， 较2014年成立保护区之初的365群 ， 已增长了近1倍 。
下一步 ， 我们将继续加强我市中蜂养殖技术培训 ， 不定期邀请省内外养蜂专家来宜授课 ， 积极争取各级经费 ， 全力提升改进我市中蜂养殖设备 ， 强化政策宣传与巡查 ， 及时发现、劝离外地放蜂户 。 由于中蜂养殖仅仅只是我市农村的一项传统副业 ， 从业人员多为老年村民 ， 规范化发展内生动力不足 ， 并且我市经济较为发达 ， 人员活动频繁 ， 我市的花粉蜜源也不足以支撑大规模扩大蜂群 ， 因此 ， 我市从设立保护区至今仍未完全符合《江苏省畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》第四条“保种场须场区布局合理 ， 生产区与办公区、生活区隔离分开；有与保种规模相适应的畜牧兽医技术人员 。 ”第五条“设立保护区需保护区内应有2个以上保种群 ， 保种群之间的距离不小于3千米；具备一定的群体规模 ， 单品种保护数量不少于保种场群体规模的5倍 ， 所保护的畜禽遗传资源符合品种特征特性 。 ”等设立保护区的规定 ， 鉴此 ， 扩大保护区范围的依据仍不充足 。

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