三是排水管渠等防涝设施排水能力不足 。
四是人为因素 。长期过度开采地下水导致地面沉降；施工管理不善造成建筑垃圾或生活垃圾堵塞管道；泵站故障；景观大道改造覆盖或井盖破坏 。
内涝的措施：
认真规划好城市排水系统建设 。在城市建设的时候，要事先认真考虑好城市排水系统的建设，努力做到未雨绸缪 。
不断对城市排水系统进行升级改造 。旧的城市排水系统已经很难应对了，所以要对老城区的排水系统进行升级改造 。
适当建设城市透水路面 。内涝的形成主要原因是由于雨下得太大引起的 ， 所以要逐步建设城市透水路面，让雨水直接渗透到地下 。
城市内涝是因为极端的天气带来了强降雨导致城市排水系统超过承载，还有就是因为城市发展太快，很多之前都是周边乡村的地区都建起了高楼大厦，但是相应的排水系统却跟不上 ， 相关市政部门也在积极处理内涝问题，比如有些建设海绵城市，建设排水系统，还有些在路面建设内涝监测预警，一旦发生内涝情况，相关部门及时获悉，及时调度预警，减少市民损失 。
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5、如何防治城市内涝【城市内涝的解决措施,成都地区遭暴雨来泄，城市内发生内涝应该怎么办？】而许多城市制订城市规划时偏重对大江大河洪涝灾害的预防，忽视了对强降雨引起城市内涝的预防，对防治城市内涝灾害所订的标准很低，不能适应经济和社会发展的需求 。我国大部分城市都位于平原或盆地之中，虽然市区面积并不大，但周边广大面积的山区集雨都汇入城市排洪通道，若遇强降雨 ， 由于市区排涝标准低，极易发生城市内涝 。如一些城市在制订排涝规划中，排涝标准仅为"五年一遇内河不漫溢" 。五年一遇设计暴雨参数为24小时暴雨量167mm，6小时暴雨量114mm，1小时暴雨量60.6mm 。同时城市建设与旧城改造不能同步，城区地下管网及排水河系建设不配套，城区排灌、雨污不分，城市防洪排洪能力弱 。此外，近年来许多城市未经水行政部门批准，擅自改道，缩窄，甚至填埋河道，造成"断头河"、"瓶颈河"，违章建设，挤占河道，在河道上搭建修房 ， 向河道内倾倒垃圾，河道淤塞严重，减少过水断面的现象严重 ， 原有的排洪河道被封堵、占用，新的排水体系又不健全 。由于城市市区各条内河的河底高程相差很大，一旦出现强降雨 ， 虽然所有的排涝设备都打开运行，低洼地带的洪水仍然无法快速排泄，导致大雨大涝、小雨小淹，带来巨大损失 。随着全球气候极端天气频发，有效应对强降雨等异常气候对我国各地城乡内涝所造成的严重危害刻不容缓 。建议：
1、制订国家级防强降雨引起的城市内涝应急标准预案 。应科学制订强降雨应急预案，把强降雨列为与强台风等一样的自然灾害来预防，在预案中对城市排涝系统综合治理提出指导性意见 。督促检查各省市努力提高各城市排涝标准 ， 应根据城市建设的发展速度调整排水规划 ， 多方位、多渠道、多系统综合治理，进行有计划的、全面的整治 。建议由水利、水文、城建、交通、道路、勘测、园林、气象等部门的专家组成联合调研组，对各城市城区基本情况进行系统的整理统计，包括各条内河河底、道路、建筑物底部等处的高程、历次洪水淹没高度，地下排水管网体系，不同等级的暴雨、洪水可能威胁到的单位和居民情况等，综合形成永久性的基础资料库 ， 并定期进行修正和补充，为排水规划、防涝标准制定、综合治理奠定基础 。
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