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《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》中对传销的认定为：“以推销商品、提供服务等经营活动为名 ， 要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据 ， 引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的 ， 应当对组织者、领导者追究刑事责任” 。
参考资料 百度百科 禁止传销条例 最高人民法院 关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问
传销的五个步骤
请君入瓮准备洗脑
传销最大的特点就是“杀熟” ， 意思是指诱骗对象主要集中在“五同”，即同乡、同学、同室、同宗、同事 ， 因为这些熟人更容易放松警惕 。传销者先以电话的形式漫不经心地告诉朋友，说自己做生意赚了钱，然后热情邀请其来玩 。把人骗来后，传销分子西装革履，热情为其接风洗尘 。从新朋友进入那一刻开始，传销分子就已经按照“两大原则”、“二八定律”开展工作了 。“两大原则”一是主动帮新来者拿东西，同时要热情微笑 ， 创造温暖感，增加信任度；二是一定要握手（传销是握手最多的行业），因为握手可以缩短距离 。“二八定律”是对刚上钩的朋友20％谈事业 ， 80％谈感情，而传销却只字不谈 。
煽情授课初步洗脑
传销组织都是选择在封闭的环境里，通过授课，“成功人士”介绍经验等方式，为“新朋友”勾画光辉前景，以“短期即可达到高额回报”的谎言，点燃“新朋友”赚大钱的欲望 。在经历这个步骤后，“新朋友”通常反应为激情开始膨胀，准备干一番大事业 。
“我为胜利而来，不向失败低头，世上没有我办不到的事……”在传销人员笔记本中出现的这句话，充分表露了接受授课者“踌躇满志”的心理 。
磨练意志继续洗脑
传销组织规定 ， 每天5时30分起床，先是读书、背书，都是成功学、营销学方面的书；之后是开心一刻，要求每个人要上讲台讲一个笑话；最后是即兴演讲，目的是锻炼口才 。很多人都会为这种新式体验、新式训练兴奋不已，感觉自己得到了重视 ， 期盼自己的性格和人生可以由此改变 。
据了解，为了制造这种“磨砺意志”的假象 ， 传销人员的生活都是很艰苦的 。“家长”告诉他们，“会吃苦的吃一时苦，不会吃苦的吃一辈子苦，我们都在创业阶段 ， 吃点苦又算什么 。我们是带着有限的钱来做无限的事业，因此，我们要把钱花在刀刃上，而不应该花在享受上 。”经过这样的说教后，传销人员虽然受着肉体上的折磨，但精神却极为亢奋，激情燃烧，仿佛自己正在踏上成功之途 。
课后沟通强化洗脑
这一环节是通过互相沟通，以问答形式来消除成员心中疑惑，解决其付诸行动的各种障碍问题 。传销笔记中记录着这样一段内容：“谎言是有善意和恶意之分的 ， 我们只不过用一个善意的谎言 ， 让你来看一个赚钱的事业而已 。所以善意的谎言不叫骗！跟小时候妈妈说打针不痛一样，说一个美丽的谎言，孩子就能勇敢地接受，我们用这种方法叫朋友过来，分享带来财富的机会，是善意的骗，在发展朋友的时候 ， 首先要记住这一点，心里不要有内疚感，这样你才会心安理得 。”
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