1、美国为何退出《中导条约》?国际格局大变动大调整,加剧美国战略焦虑,是促使美国退约的国际大气候 。
2018年10月20日 , 美国总统特朗普突然宣布他打算退出《中导条约 》,并于2019年2月2日正式启动了退出程序 。2019年8月2日,美国正式退出了《中导条约 》,《中导条约 》,它对现有的国际核裁军和多边军备控制过程产生了影响 。中国现代国际关系研究所研究员,军备控制研究中心主任在美国退出《 中导条约 》的动机和影响分析一文中,分析了美国的动机,对于美国撤军的原因存在分歧 , 有人认为,美国有一项长期计划,即退出合同,以摆脱束缚,制定指南,并扭转其在印度太平洋地区的主导地位 。责备俄罗斯违反合同只是一个借口 。有人将其归咎于美国共和党军备控制政策的传统 , 即力争和平 。有人指出美国总统国家安全助理约翰·博尔顿(John Bolton)认为他是背后的策划者 。
这些主张中的每一个都是有道理的,但是它们仅强调一个要点,而没有强调另一点 。我们需要综合所有因素,全面分析美国撤军的原因 。在这里,我们可以从美国学者肯尼思·沃尔茨(Kenneth Waltz)的层次分析过程中学习,从三个层次分析美国退出的原因 。国际体系,国内因素和决策者 。国际格局定义了一个国家外交政策的范围 。模式的改变将促使一个国家调整其外交政策 , 包括其军备控制政策 。
回顾历史,直到美苏核力量在1960年代末和1970年代初基本达到平衡后,双方才开始谈判以限制进攻性战略武器 。 1980年代中期,当美国与苏联之间的平衡逐渐向美国倾斜时,双方在苏联作出实质性让步的前提下签署了《中导条约》 。美国的撤军也与当前国际格局的深刻变化密切相关,在乔治·W·布什(George W. Bush)执政期间,美国在外交上倾向于单边主义 。但是,当时超级联赛的结构相对稳定,美国对其军事实力很有信心,将其作为外交优先事项 。
特朗普有做出了一个“退群毁约“的举动 , 那就是宣布退出《中导条约》 。大家都知道,美国此前已经宣布退出了很多国际组织和多边条约 。而这一次,美国单方面选择退出《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,将对美国和俄罗斯的关系产生很大的影响 。
《中导条约》的主要内容是规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹 。这个条约当时在缓和美苏冷战中起到了重要作用,也促进了全球核武器战略的平衡 。30多年过去了,美国出现了动?。饕蚴恰端樟兔拦焦谐毯椭卸坛痰嫉踉肌废拗屏嗣拦暮肆α糠⒄?。
美俄双发对此条约产生了严重分歧,美国认为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》不对本国具有积极作用 。相反,则是不利于美国霸权利益的扩展,于是一步步走上了毁约的道路 。
原因一:美国希望发展各种射程的弹道导弹,这显然与《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》相违背,限制美国发展 。其实特朗普此番做法也是有先例的,2002年美国退出《限制反弹道导弹系统条约》也是为了发展和部署导弹防御系统 。
原因二:特朗普非常重视核武器力量的建设 。特朗普不同于奥巴马倡导”无核世界“ , 相反,他大力支持发展核武器,对核力量的积极度很高 。想要以此来提升核威慑,维护其霸权主义 。
原因三:美国对自己核力量的自信 。美苏冷战期间签订《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》很大一部分原因是双方都意识到了核武器的限制 , 达成一致 。现在,美国认为此条约更多的限制了自己的利益,所以要求退出 。
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