2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于十五亿元(经济指标均以一九九○年不变价格为准，按年度计算，下同)；国内生产总值不低于十亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均一百元，总收入不少于六千万元，并承担一定的上解支出任务 。
3、城区公共基础设施较为完善 。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60% ， 有较好的排水系统 。
(二)每平方公里人口密度一百人至四百人的县 ， 达到下列指标 ， 可设市撤县：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万 ， 其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万 。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万 。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元；国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务 。
3、城区公共基础设施较为完善 。其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统 。
(三)每平方公里人口密度一百人以下的县 ， 达到下列指标 ， 可设市撤县：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万 。县总人口中从事非农产业的人口不低于20% ， 并不少于十万 。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%，并不低于八亿元；国内生产总值不低于六亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均六十元，总收入不少于四千万元，并承担一定的上解支出任务 。
3、城区公共基础设施较为完善 。其中自来水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统 。
(四)具备下列条件之一者 ， 设市时条件可以适当放宽：
1、自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地 。
2、乡、镇以上工业产值超过四十亿元，国内生产总值不低于二十五亿元，地方本级预算内财政收入超过一亿元，上解支出超过50%，经济发达 ， 布局合理的县 。
3、沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸，以及国家重点骨干工程所在地 。
4、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方 。
具备上述条件之一的地方设市时，州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于六万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于四万 。
(五)少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市 。设市时，非农业人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万 。地方本级预算内财政收入不低于人均五百元，上解支出不低于财政收入60% ， 工农业总产值中工业产值高于90% 。
(六)国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市 。
(七)设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件 。
(八)县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖 。
设立县级市及地级市标准中的财政收入指标 ， 将根据全国零售物价指数上涨情况，由民政部报经国务院批准适时调整 。
曾经在中国出现大规模县改市风潮,有些学者认为县改市的优点是:
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