不能进行责任认定，只可以形成公安机关的调查结论，调查结论可对事故进行成因分析，并告知当事人，其损害赔偿应向人民法院提起民事诉讼 。法律依据：《道路交通事故处理程序规定》第六十条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任 。（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的 ， 承担全部责任；（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；【非道路交通事故责任认定如何处理 交警怎样认定非道路交通事故】（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的 ， 各方均无责任 。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任 。
