生育不再受结婚限制？近日 ， 四川省公布《四川省生育登记服务管理办法》 ， 其中“将对生育登记对象取消结婚限制”一条 ， 很快在网络上引发热议 。 有网友疑惑：“意味着从此以后单身也能生育了？”也有网友感叹：“妈妈的催婚理由又少了一个！”
生育政策的变化将释放出哪些信号？1月30日 ， 潇湘晨报·晨视频采访人员就此咨询了相关部门和专家学者 。
四川：生育登记不“查”结婚证 ， 但并非鼓励非婚生育
【四川|生育不再受结婚限制？四川卫健委回应晨视频记者；专家称符合发展趋势】
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采访人员在四川省卫健委官方微信公众号上看到 ， 进入“生育登记”一栏后 ， 需要依次填写女方信息、男方信息、婚育信息等相关内容 ， 直至登记完成 ， 缺一不可 。 四川省卫健委相关工作人员对此回应 ， 因新《办法》2月15日施行 ， 系统还没有更新；正式施行后 ， 公民无需填写配偶信息 ， 即可登记 。
“这项改动主要目的是推动人口监测更加精准 ， 让孕妇享受到应有的服务 。 ”四川省卫健委人口家庭处工作人员告诉采访人员 ， 进行生育登记后 ， 当事人将收到妇幼保健院等单位提供的健康服务信息 ， 例如适时增补叶酸等 。 “政策还是从优生优育的角度出发 ， 生育登记应该是一项服务 ， 并不是限制 。 ”工作人员称 。
登记取消结婚限制 ， 意味着将为大批未婚生育者提供便利 。 工作人员对采访人员表示 ， 政策的调整只是放开限制 ， 并不是鼓励非婚生育 。 “女性有自己的生育权 ， 生育登记由当事人自愿申请 ， 我们对登采访人员做好服务 ， 而不是去鼓励非婚生育的现象 。 ”
政策：广东等省已开始实践 ， 未婚妈妈同样享受生育险
四川此举并非“开先河” ， 在我国 ， 已有省份开始实施未婚生育登记 。 根据广东省2022年5月1日实施的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》 ， 未婚生育人群可以办理生育登记 。 安徽省于2022年8月就《关于完善生育登记制度的实施意见》征求意见 ， 其中指出 ， 未办理结婚登记的 ， 应持身份证或户口簿进行登记 ， 并未对结婚证明提出硬性要求 。
值得一提的是 ， “生育登记制度”与女性获得“生育保险”密切相关 ， 开放未婚生育登记政策后 ， 未婚妈妈将可享受包括生育津贴在内的多项生育保险待遇 。
此前 ， 国家医保局待遇保障司副司长刘娟曾于2022年8月接受采访时表示 ， 享受生育保险生育津贴不需要“结婚证”等材料 。
“社会保险法遵循权利和义务对等 ， 只要履行了生育保险的缴费责任 ， 国家层面在待遇享受方面是没有门槛的 。 ”刘娟说 。 对于未婚生育无法领取生育保险津贴的问题 ， 据她了解 ， 可能有一些地方有提供生育服务相关材料的要求 ， 国家医保局将会同相关部门跟踪有关情况 ， 更好保障参保人的合法权益 。
专家：婚姻与生育的剥离可有效缓解社会矛盾
中国社会学会常务理事、湖南省社会学学会会长方向新认为 ， 我国过去的情况一直是将婚姻和生育紧密联系在一起 ， 未来很可能会发生明显改变 。
他指出 ， 现实生活中存在着各种各样的情况 ， 比如女性有生育意愿但不愿意走入婚姻 ， 甚至在过去会发生单身女性为了把小孩生下来、找陌生人结婚的事件 。 考虑到我国社会实际 ， 未婚可以进行生育登记 ， 将有效缓解存在的社会矛盾 。
“另外很重要的一点 ， 政策的调整是从鼓励生育角度的角度出发的 。 ”方向新表示 ， 在以前 ， 非婚生子女在实际成长过程中 ， 很可能在登记信息时遇到审批难题 。 政策调整后 ， 不仅尊重了女性的生育权 ， 也保障着小孩应享有的基本人权 。
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