外国人永久居留权的事务所外国人永久居留权通过了吗

近期，司法部发布的《外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》（以下简称为《条例》）迅速受到公众关注。对于《条例》可能产生的影响，时代财经针对当前公众最关注的6大关键问题进行了梳理解答。
Q1：获得中国永久居留权意味着什么？首先得弄清楚的是，拥有永久居留权是指个人得到许可永久居留于某地的权利，但不一定享有公民权。
研究移民问题的美国元臣国际律师事务所国际合伙人罗厚民向时代财经解释称，永久居民不享有政治权利，没有选举和被选举权，没有担任国家公职等等权利，只是可以享受居民的权利，在某地工作、学习、生活等。
还有一点值得注意的是，永久居留资格并不能成为外国人的“金钟罩” 。根据各国移民法规定，在一些特定情况下，永久居留资格将被收回，例如威胁居留国国家安全或公共安全、违反移民法或有其他违法行为、境内居留时间不足等。
而中国《出境入境管理法》也有类似规定，外国人对中国国家安全和利益造成危害的、被处驱逐出境的、弄虚作假骗取在中国境内永久居留资格的等等，将取消永久居留资格。
Q2：是否会造成大量外籍人口涌入？根据第六次全国人口普查的数据显示，截至2010年11月，在中国常住外籍人员接近60万人。为估算出近年来的移民数据，联合国方面曾通过一个模型估算，在2019年，中国境内的外国移民人数有720307人，比2010年增加了12.6万人。
而据援引联合国2017年7月的估计，即使加上港澳台地区居民移入内地的数据，从人口绝对值来讲，中国是世界上国际移民占总人口比重世界最低的国家。
但《条例》实施之后，是否会一下子引来大量的外籍人口涌入成为永久居民？那要看《条例》规定的门槛是高还是低。
《条例》规定，获得永久居留权主要有四种途径：一、在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人；二、国家重点发展的行业、高校、高新技术行业的人才；三、通过长期工作、投资获得永居资格；四、通过亲属关系。

虽然拟修订的条例较之前有所放松，但总体对比其他移民国家的情况来看，中国的门槛也不算太低。例如在投资申请方面，中国的一般门槛从2004年的200万美元降至2020年的1000万人民币（约合144.3万美元）。而美国在调整之后，一般地区的最低投资额为180万美元。
另外，修订的《条例》还包括多项兜底条款，包括国务院可以对外国人永久居留资格实行定额审批制度，以及实行每年的总量控制。
因此，罗厚民认为《条例》的要求比较高，不会造成大量移民涌入。但值得注意的是，如果根据第十五条中第3和第4项的要求，外国人只要选择在收入程度相对较低的城市工作，就有可能更为容易地获得永久居留权。

值得一提的是，在上述获得永久居留权主要有四种途径中，并没有明确“突出贡献”、“国际公认杰出成就”、“因国家经济社会发展需要”、“国际知名高校毕业”等的具体标准和范围。
Q3：哪些群体将会受益？对于这个问题，北京市中闻律师事务所律师张勃在5日向时代财经表示，《条例》一旦通过，最先受益的应是在华投资的商人以及外国亲属。