国家对三峡库区经济发展和移民安置提供了那些政策
一、在建设项目安排上重点倾斜
(一)省有关主管部门要根据库区资源优势和市场需求,围绕改善投资环境,在“九五”期间,给库区安排一批交通、通讯基础设施建设项目 。尤其要积极帮助秭归县、巴东县、宜昌县、兴山县搞好码头建设;通过在以工代赈、扶贫资金等安排上的重点倾斜,帮助库区各县加快公路建设 。
(二)省有关部门要在对库区现有资源、工业基础等作充分调查研究的基础上,帮助库区各县落实一、二个能带动库区经济社会发展、拓宽移民安置环境容量的工业骨干项目,优先考虑进入全省工业“九五”计划笼子 。
Fl 。hAO22.cOm(三)由省计委牵头,有关部门积极配合,把库区各县农业开发作为特例,争取列入国家农业综合开发计划 。要认真实施省编发的《三峡库区农村经济发展规划》 。目前,要在库区各县上一、二个附加值高的农产品加工项目和优质农特产品基地建设项目 。省农业厅、水利厅、扶贫办、省农业综合开发办公室等部门应调剂更多的资金扶持库区县发展农牧林渔业生产,尤其要帮助库区建设一批“当家田” 。
(四)省和宜昌市、恩施州在安排农村卫生三项建设、教育等社会发展项目时,应对库区各县给予优先安排 。
二、改进库区用地审批办法
(一)移民迁建用地按规划实行统一征地,分期划拨 。具体办法是:由县移民部门按当年移民迁建规划用地要求,向县国土部门提出用地申请,县国土部门统一向农业集体经济组织进行征用,建设单位在国土部门按项目进度办理用地手续后,即可取得土地使用权 。
(二)城镇搬迁、公路改建等移民重点工程急需用地的,可先行预批,进行“三通一平”,分期分批办理统征手续 。
(三)农业开发性移民安置过程中,允许在本县内跨行政区域调整耕地,其调整方案由各县根据实际情况自行制订、审批 。调整耕地后,县国土部门应依法办理变更登记手续 。
Fl 。hAO22.cOm(四)各级国土部门对移民迁建和工程建设征地要简化审批程序,提高办事效率 。具体实施办法,由省土管局尽快制定下发 。
三、在财政上给予扶持
(一)从1996年起,省财政每年给库区四县安排一部分财政周转金,用于扶持库区发展生产,培植财源 。同时,省政府要视情对秭归、兴山、巴东三县每年给予一定的财政补贴 。
(二)省财政每年在安排各项扶持山区和其他方面的资金上,对库区四县要优先安排,安排的各项资金数额要高于全省山区县的平均水平 。
四、在税收上给予优惠
(一)三峡工程建设占用耕地,在坝区和淹没区的,按应纳税额40%征收耕地占用税 。城镇、企业事业单位搬迁和专业设施复建占用耕地和其他土地,应按规定纳税 。上述征收的耕地占用税均全额留县,全部用于库区农村移民安置 。
(二)移民开垦荒地所取得的农业收入,从取得收入年度起,5年免征农业税;在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的,自取得收入年度起,3年内免征农业特产税 。
对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区,纳税确有困难的,准予免征农业特产税,也可减征农业税 。
(三)在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业,经主管税务机关批准后,可减征或免征企业所得税3年 。
(四)对设宜昌、秭归、兴山、巴东四县的生产性外商投资企业,减按24%的税率征收企业所得税,其中属于能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的,可减按15%的税率征收企业所得税 。
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