(七)在行使出资权、监督管理权时 ， 违反规定 ， 非法干预企业经营权 ， 造成国有资产流失 。对此 ， 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》有比较详尽的规定 。这类行为的主体是国有资产的出资者、政府有关部门和企业的监督机构 。行为的主要内容是 ， 向企业下达不当的决定 ， 强令企业执行；或者在行使审批权、决定权时 ， 权力行使不当 ， 或者超越权限处置企业产权 。
(八)在中外合资、合作企业中 ， 对损害国有股权益和中方权益的行为不反对、不制止 ， 造成国有资产流失 。这类行为的主体是国有股持股单位和中方投资单位 ， 行为的特征一般表现为不作为 ， 对国有资产的侵占来自于国家所有权外部 。具体地说 ， 在股份制企业中 ， 对国有股同股不同权、同股不同利 ， 对国有股不分红或少分红 ， 以及在转配股时 ， 对国有股实行不平等待遇 ， 变相损害国有股的权益 。
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四、对照以上标准 ， 就比较好理解当年以联想为代表的企业改制 ， 对前苏联的教训也才有正确的认识和区分 。
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