国有资产流失的认定最低金额国有资产流失数额如何认定

在司马南对联想的指责中，其中一条是国有资产流失，那到底如何定义国有资产流失？九十年代的企业改制中有没有流失一、前苏联的教训说到这个，就不得不提前苏联，苏联在解体之前，其经济实力历经近70年的生产积累，到1990年解体前夕， GDP总量超过9000亿美元，整个国有经济占GDP的比重高达90%以上，也就说苏联的国有资产差不多有8000亿美元。这些国有资产包括了庞大的军工企业、矿山油田、铁路、航空、内河运输、邮电、水利、电视广播、管道、银行等，几乎涵盖了绝大部分领域。苏联解体时，这些企业大部分被各自所在的加盟国瓜分，其中，俄罗斯分得了苏联75%-80%左右的遗产。

继承了苏联大部分遗产的俄罗斯如果发展措施得当，也可能再度振兴，但叶利钦治下的近10年俄罗斯采取“休克疗法”却不断走向衰退， “休克疗法”中重要的一环是国有企业改制，使得苏联遗留给俄罗斯的国有资产大量流失，一场财富的公开掠夺由此开始。达盖尔、丘拜斯等人为了快速推进私有化进程，先是采取了发放私有化券的大众私有化方法，每人只需支付25卢布，就可领到一张面值一万卢布的私有化券，不过这样的纸面财富在通货膨胀面前毫无价值可言。
当卢布大幅度贬值的时候，苏联企业这些私有化券价格下跌，持有者为了减少亏损，于是不断抛售，后果则是再度暴跌，最后卢布外汇市场崩盘。而外国金融资本则在此时出现，大量扫货，于是大量的前苏联国有企业落入了外国资本手中。
【国有资产流失的认定最低金额国有资产流失数额如何认定】另外俄罗斯政府在出售国有资产的过程中，为了加快进程，尽量压低国有资产价格，许多企业跳楼甩卖，加上一些官员的徇私舞弊，这就使得私有化从一个本为筹集动员社会投资，变成了国有资产流失。俄罗斯已出售的12.5万家国有企业，平均售价1300美元，其价格之低让人咋舌。例如，诺利尔斯克镍公司，由于低价向外资出售国有资产就使国家损失了35亿美元。又如俄罗斯500家最大的私有化企业的实际价值最少值2000亿美元，但是却以72亿美元卖给了外国公司，等等。这可是30年前，如果按照现在的价格计算，则不可估量。在这场国有资产私有化潮流中，国际资本巧取豪夺，赚得盆满钵满，四两拨千斤，仅用很少资金就将苏联人70年来辛苦积攒的国家财富揣进自己腰包。俄罗斯政府则举债度日，入不敷出。

二、定义所以，从中可以看出，国有资产流失是指负有管理或者经营责任的单位或者个人，在履行其职责的过程中，违反法律、法规和有关规定，致使国有资产财产权遭受损失。
(一)只有对国有资产负有管理或经营责任的单位或个人，才具备致使国有资产流失的主体资格。就是说国有资产流失只发生在对国有资产享有管理权和经营权的单位或个人，是由他们管理经营中的违法违规行为所造成的。其他单位或个人也可能给国有资产造成损害，但不作为国有资产流失来处理，而是按侵占、盗窃等其他触犯法律的行为来查处。