1、2008年9月 ， 国际金融危机全面爆发后 ， 中国经济增速快速回落 ， 出口出现负增长 ， 大批农民工返乡 ， 经济面临硬着陆的风险 。为了应对这种危局 ， 中国政府于2008年11月推出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施 。初步匡算 ， 实施这十大措施 ， 到2010年底约需投资4万亿元 。随着时间的推移 ， 中国政府不断完善和充实应对国际金融危机的政策措施 ， 逐步形成应对国际金融危机的一揽子计划 。此后 ， 一些媒体和经济界人士仍将其简单地解读为“四万亿计划” 。
2、四万亿计划的主要内容：
【四万亿计划是什么意思 四万亿计划的主要内容是什么】（1）加快建设保障性安居工程 。加大对廉租住房建设支持力度 ， 加快棚户区改造 ， 实施游牧民定居工程 ， 扩大农村危房改造试点 。
（2）加快农村基础设施建设 。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度 ， 完善农村电网 ， 加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固 ， 加强大型灌区节水改造 。加大扶贫开发力度 。
（3）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设 。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路 ， 完善高速公路网 ， 安排中西部干线机场和支线机场建设 ， 加快城市电网改造 。
（4）加快医疗卫生、文化教育事业发展 。加强基层医疗卫生服务体系建设 ， 加快中西部农村初中校舍改造 ， 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设 。
（5）加强生态环境建设 。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治 ， 加强重点防护林和天然林资源保护工程建设 ， 支持重点节能减排工程建设 。
（6）加快自主创新和结构调整 。支持高技术产业化建设和产业技术进步 ， 支持服务业发展 。
（7）加快地震灾区灾后重建各项工作 。
（8）提高城乡居民收入 。提高明年粮食最低收购价格 ， 提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准 ， 增加农民收入 。提高低收入群体等社保对象待遇水平 ， 增加城市和农村低保补助 ， 继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准 。
（9）在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革 ， 鼓励企业技术改造 ， 减轻企业负担1200亿元 。
（10）加大金融对经济增长的支持力度 。取消对商业银行的信贷规模限制 ， 合理扩大信贷规模 ， 加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持 ， 有针对性地培育和巩固消费信贷增长点 。
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