低碳经济概念的提出 低碳经济概念内涵


低碳经济概念的提出 低碳经济概念内涵

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之低碳经济

低碳经济概念的提出 低碳经济概念内涵

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自从2003年英国政府发布能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》以来,在全球范围内便兴起了低碳经济潮 。各国在积极推动新能源革命、低碳生产和消费方式的同时,促进了世界经济运行秩序、国际贸易方式规则的低碳化变革,低碳经济的新技术更是成为各国政府和有远见的企业家抢占的制高点 。
低碳经济的兴起主要与三个方面因素有关:气候变化是低碳经济兴起的最直接原因 。分享了2007年诺贝尔和平奖的联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)前后发表了四次有关气候问题的权威报告,一次比一次更为明确地表明了人类非绿色活动与气候变暖之间的密切关联度,还论证了阻止气候变暖是可行而且是经济的—只需要耗费全球国民生产总值的0.1% 。发展低碳经济成为减少人类社会生产、生活碳排放的有效途径;能源资源紧缺是低碳经济兴起的根本原因 。能源对于社会经济发展的意义是不言而喻的,20世纪两次石油危机对世界经济产生了巨大的影响 。在全球能源资源危机日渐严重的情况下,提高能源利用率,发展新能源以降低对化石能源的依赖度,成为各个国家的共同选择;2008年的全球性金融危机是低碳经济发展的助推器 。全球气候危机和金融危机等叠加为多重危机给世界经济带来严重威胁 。2009年联合国环境规划署在《全球绿色新政》报告指出多重危机的共同根源是大量资本的错误配置,对化石能源、金融资产及其衍生品方面的过度投人,而在可再生能源、能效、公共交通、可持续农业、土地及水资源方面投入相对较少 。报告号召各国积极发展低碳产业,以遏制经济衰退的趋势 。
学术界对于低碳经济的概念,尚未有一致的界定,但对其内涵的理解却形成以下共识:低碳经济的发展以减少温室气体、发展可再生能源为出发点,最终目标是实现经济发展与资源环境的和谐协调;低碳经济以低能耗、低污染和低排放为基本特征;发展低碳经济的关键是低碳技术研发和运用,主要实现途径是发展低碳产业、提倡低碳生活和低碳消费等 。
低碳经济是指在经济社会发展的过程中,通过技术升级、产业结构调整等途径尽可能地减少温室气体的排放和增加温室气体的吸收,同时积极发展新能源及其产业群,获得经济、社会和生态三大效益相统一的经济发展模式 。低碳经济包含“低碳”和“经济”两个方面的内容,“低碳”是发展低碳经济的核心问题,强调以最小限度的碳排放来实现经济的增长;在积极推动新能源(清洁能源)开发与利用的同时提高能源的利用效率,因此低碳经济的本质是能源经济 。通过技术创新和制度创新,实现节能减排和发展新能源及其产业群提高能源的使用效率,降低能源消耗,一方面可以实现减少二氧化碳等温室气体和有毒有害气体排放的目标,更重要的是同时可以实现经济结构转变,保障国家能源安全,增强国家的经济竞争力 。
现实中人们对于发展低碳经济还存在一些不同认识 。潘家华曾指出需要澄清五种误解:一是认为低碳经济是贫困的经济,咱们不能搞;二是认为发展低碳经济就不能发展高耗能、高排放的重工业;三是认为搞低碳经济就不能开车、住大房子、享受空调了;四是认为发展低碳经济的成本太高,我们做不了;五是认为低碳经济是遥远的未来的经济,理租虽好却不是目前选择 。这些误解实际上都是由于对低碳经济理解的片面化产生的(潘家华,2010) 。

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