一位在江苏开了3年多艺术培训的李校长,遇到了难题,投了100多万,如今已经亏光,为了继续活下去,现在想开课,但是复工流程非常复杂,还要有办学许可证,可是我们又不是文化类科目啊 。
那么问题来了,艺体类的培训机构需不需要办许可证?
2018年8月10日,司法部官方网站就发布:“司法部关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》公开征求意见的通知” 。
此前广受关注的艺术类培训机构办学许可证问题,在送审稿中得到再次明确!第十五条规定艺术类培训机构,不设立文化课相关补习辅导,即可以直接法人登记 。
这个是目前比较权威的文件,但是离现在已经快4年了,时间比较久,参考性减弱 。
双减之后,教育部单独或会同多个部门快速密集出台30多个配套文件,对非学科类领域进行了监管,部分地方还进行了职能的划分,明确规定艺术类教培机构不归教育局管,由文化和旅游部门负责文化艺术培训机构的管理,教育部门负责中小学学科类培训机构和各类外语培训机构的管理,体育部门负责体育培训机构的管理;科技部门负责科普知识培训机构的管理 。因为划归不同的部门,按理说艺体不属于教育部门,无法办理办学许可证,但是实际上并不是这样 。
首先,广东出台的政策给艺体机构泼了一盆冷水 。2021年8月3日,广东省教育厅发布《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》 。其中第二条第一点中明确提出:非学科类培训机构由各地教育行政部门按要求审批,发放办学许可证,确保证照必须齐全 。
其中还提到,非学科类培训机构的开设,由各地教育行政部门参照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和“广东省学科类培训机构的设置标准”的要求进行规范审批 。一句话,非学科类培训全部按着学科类培训设置的标准,都需要办理办学许可证 。
等于是”一棒子“又打回来了!
其实,不仅是广东,浙江也发布了《浙江省文化艺术类校外培训机构准入指引(试行)(征求意见稿)》的内容包括,明确需要办理办学许可证,这又是一击,让非学科类培训机构升腾的希望破灭 。
2021年12月8日,天津市文旅局官网披露《天津市非学科类(文化艺术类)校外培训机构设置标准(试行)》,进一步规范文化艺术类校外培训机构,此外,天津市体育局、市科技局分别于11月26日、11月30日发布《天津市非学科类(体育类)校外培训机构设置标准(试行)》、《天津市非学科类(科技类)校外培训机构设置标准(试行)》 。上述三份文件均明确了非学科校外培训标准,值得注意的是,天津市对体育类校外培训机构提出明确要求,即办学基本条件要“具有‘办学许可证’”,而对文化艺术类、科技类未有相关字样作明确规定,但是实际操作中,笔者从天津多个非学科类校长得到信息,天津非学科类培训包括体育培训不仅需要办学许可证,还需要缴纳监管资金 。
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