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5、全面注册制何时实施2016年3月起施行股票发行注册制 。
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏 。这类发行制度的代表是美国和日本 。这种制度的市场化程度最高 。
股票发行注册制的发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报 。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定 。
扩展资料：
股票发行注册制的原理与意义：
原理：股票发行是不用审批的，但必须依据证券法和上市规则的要求进行股票公开发行和交易注册 。
意义：在注册制下，股票发行是通过询价制的方式进行的 。
1、发行人和保荐人在股票发行前需要确定好股票发行的市盈率区间才启动股票发行 。
这就等于把股票承销的风险交给了市场 ， 交给保荐人和发行人对企业估值的市场博弈，不会出现新股发行高市盈率问题 。
在境外市?。?新股发行采用的市盈率区间一般是8到12倍，如果发行人和承销商商定同意这个区间，就可以启动股票发行，进行路演 。
2、股票发行的市场需求情况通过路演结果来确定 。路演其实是股票发行的推销过程，发行人在保荐人的带领下与潜在的机构投资者一对一见面 ， 介绍招股说明书的内容，主要是介绍企业的财务状况和风险、新股的定价和企业未来的成长空间 。
机构投资者根据路演情况进行股票认购投标，投标的过程也就是新股发行申购的建仓过程，可以汇总后知道在不同市盈率情况下股票认购的数量 。因此，也有人把股票发行询价制翻译成股票发行建仓制 。
3、发行人和保荐人根据路演结果谈判确定新股发行的最终价格，既要保证股票能够全部配售出去，不会出现发行失败；又要满足发行人融资的要求 。
参考资料来源：百度百科-股票发行注册制
法律分析：2016年3月1日,国务院对注册制改革的授权正式实施 。在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断，即降低上市门槛；同时配套有中介机构即券商对预备上市公司的考查，及对作弊中介商加强处罚；并配套有降低退市门槛的规则 。
法律依据：《中华人民共和国证券法》
第十五条 公开发行公司债券，应当符合下列条件：
（一）具备健全且运行良好的组织机构；
（二）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；
（三）国务院规定的其他条件 。
公开发行公司债券筹集的资金，必须按照公司债券募集办法所列资金用途使用；改变资金用途，必须经债券持有人会议作出决议 。公开发行公司债券筹集的资金 ， 不得用于弥补亏损和非生产性支出 。上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外 ， 还应当遵守本法第十二条第二款的规定 。但是，按照公司债券募集办法，上市公司通过收购本公司股份的方式进行公司债券转换的除外 。
第十六条 申请公开发行公司债券，应当向国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构报送下列文件：
（一）公司营业执照；
（二）公司章程；
（三）公司债券募集办法；
（四）国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构规定的其他文件 。
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