《婚姻登记管理条例》规定 , 婚姻登记机关应当建立婚姻登记档案 。 婚姻登记档案应当长期保管 。 结婚证、离婚证遗失或者损毁的 , 当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领 。 婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证 , 确认属实的 , 应当为当事人补发结婚证、离婚证 。
上述工作人员称 , 县婚姻登记处是2012年7月设立的 , 在此之前 , 各乡镇的婚姻登记工作在(镇)政府的婚姻办完成 , 后来 , 婚姻登记档案被移交到县档案局 。 近年来 , 县民政局对全县的纸质婚姻档案进行了电子化录入 。 平时遇到居民结婚证丢失的情况 , 他们会根据结婚档案为其补办新的结婚证 。
庄浪县档案局的工作人员称 , 在系统上没查到婚姻档案的话 , 可能是纸质档案在移交过程中遗失了 , 也可能是双方当时只领了结婚证但没有办理婚姻档案 , 那时候只领证没有婚姻档案的情况很多 。
根据《婚姻登记条例》第十八条 , 婚姻登记机关及其婚姻登记员玩忽职守造成婚姻登记档案损失的 , 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 。 北京市中闻律师事务所律师邓千秋认为 , 婚姻档案的所有权主体是国家 , 并不是当事人 , 因此刘洁无权起诉镇政府或是档案局 。 但相关行政主体丢失婚姻档案 , 直接侵害的是国家档案的管理秩序 , 在查证清楚后 , 应当对相关责任人员予以处分 。
法院工作人员曾告诉刘洁 , 如果不能证明和张楠存在婚姻关系 , 双方存在财产分割或者子女抚养纠纷问题 , 可以提起诉讼请求解除双方同居关系 。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编(一)》第三条提到 , 当事人提起诉讼仅请求解除同居关系的 , 人民法院不予受理;已经受理的 , 裁定驳回起诉 。 当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的 , 人民法院应当受理 。
未按规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女 , 提起诉讼要求离婚的 , 在1994年《婚姻登记管理条例》公布实施后 , 男女双方符合结婚实质要件 , 人民法院应当告知其补办结婚登记 。 未补办结婚登记的 , 依据上述第三条规定处理 。
但两个孩子已经成年 , 刘洁和丈夫之间也没有财产和抚养权的纠纷 , 如果仅仅是解除同居关系 , 或是去申请离婚 , 没有结婚登记的凭证 , 法院还是无法受理 。
刘洁的两个儿子曾在微信聊天时说过 , 赞成母亲离婚再嫁 , “妈一个人身上病很多 , 旁边有个人有啥能照顾着 。 ”小儿子说 , 这些年 , 父母很少打照面儿 , 即使见了面 , 也不怎么说话 , 他更希望他们都重新组建家庭 , 以后能过好各自的生活 。 至于剩下的一张结婚证在哪里 , 他没有问过父亲 , 父亲也很少和他讲起自己的想法 。
张楠在接受采访时说 , 自己和妻子已经很久没有联系 , 剩下那本离婚证他也找不到了 , 当采访人员问起他是否愿意离婚时 , 他用“随便”“随时奉陪”作为答复 。
刘洁也希望自己能开启新生活 。 眼下 , 她最大的问题是 , 虽然民政系统里查不到自己的结婚证明 , 但自己的户籍和丈夫仍在同一个户口本上 , 婚姻状况也是“已婚” 。 她想迁出户口 , 但必须向公安部门提供离婚证、离婚协议 , 并取得户主的同意 。 那么 , 问题再一次回到“想离婚先证明自己已婚”的循环里 。
被问起有没有找新的伴侣的打算 , 刘洁说 , 不敢 。 在户口本上 , 她仍然是已婚状态 , 她担心再结婚 , 丈夫会告她重婚罪 。
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