四是生产的边际成本不断提高 。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势 。1980-1999年的19年间,我国能源强度年均降低了5.22%;而1980-XX年的26年间,能源强度年均降低率为3.9% 。两者之差,隐含着边际成本日趋提高的事实 。另外,单纯节能减排也有一定的范围所限 。因此,必须从全球低碳经济发展大趋势着眼,通过转变经济增长方式和调整产业结构,把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面 。
五是碳排放空间不大 。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量,大大挤压了发展中国家当今的排放空间 。我们完全有理由根据"共同但有区别的责任"原则,要求发达国家履行公约规定的义务,率先减排 。XX年,我国的人均用电量为2060度,低于世界平均水平,只有经合组织国家的1/4左右,不到美国的1/6 。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放总量超过了世界的20%,同世界人均排放量相等 。这表明,我国在工业化和城市化进程中,碳排放强度偏高,而能源用量还将继续增长,碳排放空间不会很大,应该积极发展低碳经济 。
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