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粮食中国的问题有,我国粮食生产存在哪些问题？( 三 )

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（五）地方财政粮食政策性亏损补贴包袱重，影响粮食安全 。
粮食企业实行改革时按照有关政策要求，实行了粮食政策性亏损财务挂帐停息 。按照要求 ， 政策性亏损挂帐本金暂时不要求偿还，只支付利息 ， 但是仅利息部分就压得很多财政困难县市抬不起头来 。只能从包干到县的粮食风险基金中列支一部分利息，还有大部分由当地政府筹资解决 。这些负担严重制约了粮食企业的发展 ， 制约了当地经济的发展，也影响了粮食安全 。
（六）粮食储备单位设施老化，检测手段落后，影响粮食安全 。
国家先后投入大量资金兴建了很多国家粮食储备库，但是这远远不能满足国家粮食储备的需求 。有大量的国家储备粮食必须存放在地方粮食企业仓库，这些仓库因维修资金不足，仓库设施老化 ， 上漏下潮，墙身裂缝、倾斜、门窗损坏严重 。同时地方粮食质量监督检验设备老化，检测经费不足，无法对粮食品质进行检测，严重影响粮食安全 。
1、耕地数量持续减少，粮食安全的基础受到威胁 。为满足国民经济发展和人的需求的不断增长，在相当长的时期内 ， 耕地的数量和质量都应不断提高，达到耕地的数量上和质量上的动态平衡 ， 这样才不至于动摇粮食安全的基础 。但是，从目前情况看情况不容乐观 。据全国人大农业与农村委员会透露，目前中国耕地面积约为18亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.49亿亩，人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.28亩，不到世界平均水平的40%，可见保护耕地的压力不断增大 。
2、生态环境恶化和污染，危及中国粮食安全 。目前，我国耕地面积逐步减少，另一方面 ， 耕地的质量也在下降 ， 最突出的问题时生态环境恶化和污染，具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放 。
首先，农业生态系统恶化对粮食安全构成威胁 。我国由于沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本改善 。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已成为制约生态农业发展的主要障碍 。据估计，我国遭受水土流失（水蚀和风蚀）的耕地达到4540万多公顷，大约占耕地总面积的50％ 。三分之一至一半的耕地缺磷，四分之一至三分之一的耕地缺钾，缺乏微量营养元素的土壤也正在增加 。中科院地理科学与资源研究所研究员孙鸿烈院士指出，水土流失导致土地退化、耕地毁坏，我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩 。
其次 ， 农业化学污染和重金属污染加剧了粮食安全的担忧 。农业源污染物排放对水环境的影响较大，其化学需氧量排放量为1324.09万吨 ， 占化学需氧量排放总量的43.7% 。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源，其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨，分别占排放总量的57.2%和67.4% 。随着“镉大米”事件的曝光,人们对重金属污染的关注也达到了前所未有的热度 。正是由于“镉大米”直接危及到主粮安全而成为重金属污染的一个缩影 。
3、外资并购影响我国粮食安全 。我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆 。目前，我国稻米、小麦的自给率达到90%以上，但是，玉米和大豆自给率下降，尤其是大豆自给率只有30% ， 而进口依存度达到70% 。由于外资并购和侵蚀，我国对粮食控制力减弱，对外依存度扩大，转基因产品从长远看可能危及人民的健康 。
就中国来说，转基因玉米正在中国市场逐步推广 。转基因大豆和大豆油正在被13亿中国人“消费”，这是美国的农民、跨国粮食寡头和美国的上层精英最希望看到的景象，而他们瞄准的下一个目标玉米，则正在“沦陷” 。保守估计 ， 从去年以来，流入中国的美国转基因玉米已超过100万吨 。转基因玉米正在中国市场逐步推广 。转基因技术首先由美国的孟山都公司以及杜邦公司等发明 ， 他们通过推广此技术来获取高额的回报，即收取专利费和知识产权费用，并推销一系列与转基因技术相关的附带产品 ， 如农药、化肥等 。最近几年的世界粮食危机与国际粮价高涨让孟山都等公司大发横财，赚取了巨额垄断利润 。其次，玉米的刚性需求越来越多，供应正出现短缺 。随着人民生活水平的提高 ， 对饮食的要求也越来越强烈 。这种“强烈”一方面体现在肉类消费在人们饮食结构中的比重越来越大，另一方面体现在玉米食用油在人们消费中的支出越来越大 。现在 ， 国内猪肉价格不断上涨，一个很重要的原因就是饲料尤其是玉米价格在飙升 。其次，玉米食用油尤其是玉米胚芽油正越来越多的推向市场 。当前玉米胚芽油的价格不菲，因为很多粒玉米才能生产出一滴油，所以只有富人才有这种消费能力 ， 但可以预见的是，随着大众生活水平的不断提高，人们对健康高档食用油的需求也会越来越高，而这无疑会要求更多的玉米供应 。

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