我国依照风险管理的原则 ， 对化妆品实施分类管理 。 依据《化妆品卫生监督条例》 ， 化妆品被分为两大类：特殊用途化妆品、非特殊用途化妆品 。 《条例》第十条规定：特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品 。 除特殊用途化妆品9个类别以外的化妆品都属于非特殊用途化妆品 。 值得一提的是 ， 非特化妆品不具备任何功效 。
近日 ， 舆情观察网在某微信群中注意到一款名为“道圣康膜”的产品 ， 并将其宣传成为可以“治疗”多种疾病的“神药” 。
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在这个拥有366人 ， 名为“康膜健康创业培训”的群公告称：本群为道圣康膜体验群 。 从其群名称可以得知该群的主要目的包含两个方面：健康和创业 。
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在该群中除了有“专业医师”背书之外 ， 还包含众多“患者”现身说法 ， 讲述自己使用道圣康膜产品后身体发生的良好改变 。
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其中有一个名为“道圣康膜杭州好转用户孙某某分享”的视频资料 。
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孙某某在视频中称：在人民医院住了10来天 ， 做了个脑部磁共振 ， 医生说我大脑供血不足 。 这样下去要完了 ， 生命很快就消失的 。 我老婆给我用了今天我要给大家分享的道圣康膜 ， 我用了三天 ， 第一天晚上涂在脖子这里 ， 用了很多天现在脑子一直很清楚的......排毒......我现在用了这个以后脸上洗面奶都不用 ， 精神也好了很多 ， 以前我走路像蜗牛一样......以前晚上上厕所上五、六次......现在晚上最多起来一次就可以......这个东西真的好......
作为一款普通化妆品的道圣康膜能拥有如此“神奇疗效” ， 显然是深陷虚假宣传的 。
据了解 ， 2019年年初 ， 据“长沙政法频道”报道 ， “活络康膜”这款产品全称为“活络康膜草本草萃植物液体膜贴” ， 是妆字号产品 ， 而普通的化妆品自然不具备治疗功效 ， 但有关宣传材料却将其吹嘘得天花乱坠 ， 包装成了“神药” 。 为了进一步了解该产品 ， 采访人员来到了天津道圣堂科贸有限公司设立在雨花区的一家线下体验馆 ， 并受到了董事级代理冯某的接待 。
【执法人员劣迹斑斑的道圣康膜，遭财产保全后依旧高调运作？】很快 ， 长沙市市场监管局的执法人员在接到反馈后来到了这家道圣堂活络康膜线下体验馆 。 在查处现场 ， 之前的那位董事级代理冯某也承认道 ， 之前介绍的内容大部分都是吹嘘 。
执法人员在检查后表示 ， 该体验馆不具备销售资质 ， 产品涉嫌夸大宣传 ， 将非药品冒充药品销售 ， 随后执法人员对现场产品全部予以查扣 。 另一组执法人员在位于望城区银星路的活络康膜实体门店进行执法检查时 ， 该门店负责人无法提供产品的合法进货来源 ， 执法人员现场对店内的产品依法进行暂扣 。 长沙市市场监督管理局相关负责人表示 ， 活络康膜涉嫌夸大宣传、非药品冒充药品销售 ， 该局已经立案调查 。 很快 ， 活络康膜的多家线下体验店已遭到执法部门查处 。 这便是道圣康膜前身活络康膜的遭遇 ， 在被长沙的职能部门查处后 ， 就改名成为现在的道圣康膜了 。
据了解 ， 天津道圣堂国际贸易有限公司成立于2019年9月19日 ， 法定代表人姚静彬 ， 股东有姚静彬、杨磊、姜福生 ， 注册资本200万元 ， 据2019年度报告显示 ， 该公司的实缴出资额为0元 ， 参保员工为0人 。 2021年4月21日 ， 天津道圣堂注销备案 。 调查发现 ， 运营道圣堂项目的公司之前一直是天津道圣堂科贸有限公司 ， 而非天津道圣堂国际贸易有限公司 。 天津道圣堂科贸有限公司的主营产品是其与黑龙江大众安泰药业有限公司（原哈药集团黑龙江同泰药业）历时六年全力开发的“满汉御宝道圣康膜” 。 按照公众号“健商密码”介绍：该产品是原哈药集团大众安泰药业的自主品牌ODM产品 ， 并非贴牌生产的OEM产品 ， 自产自销 ， 自己掌控销售渠道 。 值得一提的是 ， 黑龙江大众安泰药业有限公司的法定代表人姜福生正是天津道圣堂国际贸易有限公司的股东之一 ， 由此 ， 足见这两家公司关联之紧密 。
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