复旦大学包刚升教授：道德滑坡绝不是改革开放造成的！( 二 )
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道德溃败的政治与制度逻辑既然市场经济并不必然导致道德溃败 ， 甚至可能鼓励美德与品格 ， 那么如何解释目前中国很多领域的道德溃败呢？法国启蒙思想家孟德斯鸠和霍尔巴赫都认为 ， 一个国家的道德状况、社会风尚和文明礼仪 ， 很大程度上是由该国的政治状况、制度安排和政府行为塑造的 。 美国学者科迪维拉的著作则干脆以《国家的性格：政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌》为标题 。 这一理论视角值得借鉴 。 首先 ， 道德风尚会受到法治程度的直接影响 。 如果非法市场行为不受惩戒 ， 就是鼓励这种行为 ， 结果会导致“劣币驱逐良币” ， 其根源则在于法治的缺位 。 中国经历了30多年的改革 ， 但尚未建立起完善的法治 。 从世界经验来看 ， 没有哪一个法治缺位的国家能够塑造优良的公民道德、企业伦理和社会风尚 。 因此 ， 不是市场经济本身导致道德溃败 ， 而是不讲规则的市场经济、处处都讲“潜规则”的市场经济导致道德溃败 。 如果一个制售假药的企业可以逃避严厉的惩罚 ， 企业主不会因此倾家荡产或面临牢狱之灾 ， 甚至通过关系和贿赂还能继续经营 ， 客观上就是树立了“坏孩子”的榜样 。 长期来看 ， 哪里没有法治哪里就没有道德 。 其次 ， 道德风尚会受到政府干预市场活动的影响 。 政府管制过密 ， 企业负担过重 ， 政府支配资源过多 ， 几乎注定会危及道德风尚 。 管制过密和税负过重 ， 会诱使或迫使企业违规经营 。 一旦企业选择违规经营 ， 就倾向于规避一切可能的监管 ， 并与监管部门官员形成复杂的交易关系 。 这会严重地腐蚀政商关系 。 政府支配资源过多 ， 容易导致寻租泛滥 。 对那些通过贿赂就能获得巨额订单的企业来说 ， 他们的主要经营策略就是寻租 。 “刘志军案”、“丁书苗案”都证实了这一点 。 这样的企业主对公平竞争、提高质量、创新技术和改善效率通常并无多少兴趣 ， 其经营关键就是“与政治联姻” 。 如果这些做法大行其道 ， 美德不仅无法获得竞争优势 ， 甚至还难以立足 。 正如美国著名腐败研究学者艾克曼所说的 ， “在一些发展中国家腐败是基本的生存策略” 。 再次 ， 官员行为和政府风尚本身就是社会道德的风向标 。 在古老的帝国 ， 君主所崇尚的往往是其臣民所崇尚的 。 如果君主喜欢歌功颂德和豪华排场 ， 阿谀奉承和奢侈之风就会迅速流行 。 在当代很多国家 ， 官员行为和政府风尚仍然左右着整个社会的道德风尚 。 在已经公开披露的动辄上万元、甚至数万元一桌的宴请中 ， 都有政府官员的身影 。 如果在官场——普通人眼中的“上流社会” ， 奢侈作风被认为是身份显赫的象征 ， 那么要在民间社会塑造节俭与审慎的美德看来难度很大 。 如果奢侈意味着显赫 ， 那么节俭就意味着卑微 。 目前奢侈之风日盛 ， 无疑也受到了官场风尚的影响 。
此外 ， 如果政治权力能量巨大且完全以自上而下的方式运作 ， 就更容易塑造一种等级森严的氛围 ， 而不是一种自由、平等和协商的氛围 。 在这种氛围中 ， 上级更容易变得独断专行和高高在上 ， 他们往往热衷于是否令人敬畏；下级更容易变得趋炎附势和阿谀奉承 ， 他们往往热衷于博得上级的欢心 。 这种官场风尚一旦形成 ， 往往会快速传染 。 这与基于自由、平等、博爱的现代公民道德背道而驰 。 官场风尚还会直接影响到政府官员与企业、与社会打交道的方式 ， 从而影响到整个社会的风尚 。 这是塑造道德风尚的另一种机制 。 美国诺贝尔经济学奖获得者布坎南认为：“市场经济的道德基础是信用 。 ”信用的基础是诚实 。 那么 ， 政治是否会影响一国的诚实程度呢？答案应该是肯定的 。 简单地说 ， 国家的政治秩序和合法性是否建立在诚实的基础之上？政府的实际政策与其宣称目标是否相吻合？政府官员是否普遍地做到表里如一与言行一致？政府公布的统计数据是否真实可信？教育系统是否真的鼓励每个学生养成诚实的品格？新闻媒体是否能真实客观地公开报道这个国家每天正在发生的事情？只有对这些问题做出确定无疑的肯定回答 ， 诚实的品格才得到真正的鼓励 。 否则 ， 诚实将会成为一种罕见的品质 ， “说真话”反而成为需要勇气的事情 。 如果是这样 ， 就不得不让人产生这样的忧虑：私人谎言可能只是公共领域谎言的继续 ， 企业造假可能不过是政治领域造假的延伸 。 只有公共领域的普遍诚实 ， 才有可能塑造一个国家的诚实品格 。 按照英国历史学家吉本的看法 ， 道德对罗马共和国兴起和罗马帝国衰亡都至关重要 。 在兴盛的罗马共和时代 ， “荣誉 ， 还有美德 ， 是共和国的宗旨”；而在衰落的罗马帝国晚期 ， “堕落的继承人之间互相竞争的 ， 不是谁的才德更为出众 ， 而是谁更沉溺于无聊的奢靡” 。 吉本认为 ， 道德溃败正是罗马帝国由盛转衰的重要因素 。 后世应当引以为戒！市场经济固然会影响一国的道德状况 ， 但其影响未必就是负面的 。 相反 ， 市场经济完全有可能与美德共存 。 与市场相比 ， 政治状况、制度安排和政府行为对道德风尚的影响更大 。 一个社会倘若出现了普遍的道德溃败 ， 与其说是市场的结果 ， 不如说是政治的结果 。
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