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国家 。《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国无线电管理条例》明确规定：无线电频谱资属于国家所有 。无线电频谱资源是全世界平等共享的自然资源 ， 其传播不受行政区域和国界的限制 ， 又具有易受干扰的特性 ， 因而要使无线电频谱资源得到合理利用 ， 维护良好的空中电波秩序 ， 必然需要从国家层面进行统一控制管理 。
其次 ， 无线电频谱资不是取之不尽、用之不竭的 ， 其有限性日益凸现 。随着各种无线电技术与应用层出不穷 ， 人类对无线电频谱资的需求急剧膨胀 ， 无线电频谱资的稀缺程度不断加大 。因此 ， 需要以国家的公权力统筹规划无线电频谱资的开发、利用 ， 以协调、解决频谱资供需之间的矛盾 。
【无线电谱资源属于哪里所有】总之 ， 国家只有对无线电频谱资实行统一管理 ， 才能更好地协调各方用频需求 ， 确保用频安全 ， 促进无线电频谱资源的有效利用 。任何侵犯无线电频谱资源国家所有权的行为 ， 都是侵犯国家利益的行为 。在国际上 ， 绝大多数国家都实行无线电频谱资源国家所有的制度 。
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