二是我国利用外商直接投资额持续增长 。2006年我国利用外商直接投资规模达
630亿美元,已经连续3年保持在600亿美元以上的水平,其中近7成投入到了制造业
中 。目前来华投资的国家和地区超过190个,全球500强已有480多家在华投资 , 我
国已成为一些重要工业品全球制造业的中心 。外商投资企业在我国对外贸易中的地
位日益巩固 。一方面,外商投资企业面向国内市场生产,替代了部分进口需求 。钢
材、汽车及零部件、机械设备、消费类电子产品、尿素等产品进出口态势已经发生
了明显变化 。另一方面,由于国内市场有限,外商投资企业自身存在巨大的出口需
求 。近年来,外商投资企业出口额占我国对外贸易出口总额的比重一直保持在六成
左右,而且呈逐年增加的态势 。
除上述两个长期因素外,我国贸易顺差问题也与下面三个短期因素有较大关系
:
一是部分企业在出口退税率调整前突击出口 。近两年 , 国家对“两高一资”(
高耗能、高污染和资源性)产品相继调低或取消出口退税率 。企业往往根据政策调
整日期提前出口或突击出口 。如2006年钢材、服装等产品集中突击出口现象较为明
显 。
二是人民币的升值压力促使企业加快出口步伐 。截至今年1月,人民币兑美元
汇率相比汇改前累计升值幅度已达6% 。从长远看,人民币升值对进口比重高、外债
规模大、拥有高流动性或巨额人民币资产的行业将会带来好处,而对以出口为主、
外币资产高或产品国际定价的行业则会带来冲击,如电子、纺织、机械等行业 。为
了减小或避免人民币继续升值的冲击 , 许多企业纷纷加快出口步伐,而对进口采购
则持观望态度 。
三是出口成本上升提高了出口商品价格 。由于近年来国内土地、原材料、劳动
力等价格上升,导致企业出口成本上升,许多企业通过提高出口价格转嫁部分成本
。与2005年相比 , 2006年我国出口价格总体上升4.2%,而进口价格总体仅上升3% 。
需要指出的是:随着国家打击出口骗税管理水平的不断提高和企业守法自律意识的
不断加强,企业出口骗税违法行为逐步减少;导致出口价格总体水平提升的直接因
素是人民币小幅升值和出口成本总体上升 。因此,从海关统计角度分析,所谓“大
量出口高报价格以骗取出口退税、导致巨额虚假贸易顺差”的说法 , 是没有根据的
。
除此以外,少数发达国家或地区对我国实行高精技术及其产品出口封锁,导致
我国经济发展和产业升级所急需的技术及其设备进口不足,这也是造成大额贸易顺
差的一个重要因素 。
三、必须正确对待和妥善处理贸易顺差大幅增长带来的新问题
我国积极利用外资的政策和特有的贸易结构,决定了我国贸易顺差现象将长期
存在 。国际上判断贸易是否平衡,通常用贸易顺(逆)差额与当年进出口总额相比,
在10%以内的为基本正常,这个10%也可称为贸易失衡“警戒线” 。2006年我国贸易
顺差1775亿美元,约占当年进出口总额的10.1%,刚刚触及“警戒线” 。从当前世
界第一大出口国德国的情况来看 , 德国从1952年到2005年的54年间,对外贸易均为
顺差,2002年贸易顺差首次超过1000亿美元,2004年和2005年均超过1900亿美元 。
其中贸易不平衡度超过10%的年份就有12年,最高达12.7% , 超过我国目前的贸易不
平衡程度 。因此,我国目前存在的大额贸易顺差基本是正常的 。
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