肖翻天和同学们 南昌、太原、贵阳齐发力,“强省会”建设号角吹响!( 三 )
来源:《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》
《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》则明确 , 要当好闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵 , 奋力打造全省更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极 。
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“强省会”最终是要带动全省发展 , 一些有强省会的省份其实已经在行动了 。
如四川于2018年就明确提出 , 在绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等7个城市中 , 鼓励和支持有条件者 , 建设全省经济副中心 。
河南“十四五”规划提出 , 提升洛阳副中心城市功能地位 , 增强洛阳要素集聚承载和跨区域配置能力 , 培育发展洛阳都市圈 。
湖南在“十四五”规划中明确 , 支持岳阳、衡阳加快建设省域副中心城市 。
榆林作为陕西省经济增长的重要一极 , 被纳入陕西“十四五”规划 。 (详见榆林被选中 , 陕西告别西安单核模式?)
《湖北省国土空间规划(2021-2035年)(公众版)》则提出培育襄阳、宜昌形成两大新增长极 。
诸如此类 , 表明一些拥有强省会的省份 , 已经发展到培育“经济副中心”这一步 。 这是对各省发展实际的一种顺应 , 也现实地表明 , 一个省多点发展 , 与打造“强省会”并不对立 。
去年 , 《求是》杂志的重磅文章提出 , 东部城市不能盲目“摊大饼” , 中西部有条件的省区 , 要有意识地培育多个中心城市 , 避免“一市独大”的弊端 。
这令一些人开始怀疑“强省会” , 乃至大城市的发展方向 。
但现实表明 , “强省会”进程并没有结束 , 相反 , 做强省会城市的重要性被更多省份所意识到 。
这一幕的出现之所以让一些人感到意外 , 其实是忽略了“中西部有条件的省区”这个前置条件 。
也就说 , 到底是打造强省会 , 还是避免“一市独大” , 说到底还是要看各地的“条件” 。 (详情见:高层定调!避免“一市独大” , 中国城市化再转向?)
比如 , 连省会城市都没起到应有的带动作用 , 或者说本身就没有真正“独大” , 或是到“独强”的地步 , 就别担心什么弊端了 。 每个地方都要真正认识到自己到底发展到哪一步了 , 而不是盲从 。
另外 , 说到“一市独大” , 还必须提到一个细节 。 过去 , 一些省会城市做大做强 , 采取了区划调整 , 也即我们通常所说的“合并”的方式 , 但现在 , 这种操作将越来越难 。
今年以来 , 国家相关部门和多个规划中 , 都提到要“慎重撤县设区” , 要推动超大城市“瘦身健体” , 这些就是非常直接的信号 。
因此 , 对于南昌、太原、贵阳等省会城市来说 , 要让自己变大变强 , 必须得努力提升内涵式发展的定力 , “捷径”已经不多了 。
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