按照建立社会主义市场经济的要求,必须加快政府职能的转变,关键是要实行政企分开,把对企业生产经营的直接管理变为间接管理,把综合经济部门改组为宏观调控部门,调整和精简专业经济部门,加强执法监督部门,培育和发展中介组织 。
在市场经济运行系统中 , 政府要作为中心、轴心,在宏观上规划、调控和引导经济发展的走向和态势 。随着我国社会主义市场经济的逐渐成熟和市场经济体制的日益完善,客观上需要功能更强的沟通宏观面和微观面的中间协调层 。
在政府与市场主体――企业之间,有一个中间组织,仿佛一个纽带,连接着众多的部件在轴心的动力下有规则地运转;又仿佛润滑剂,润滑着各个部件与中轴的摩擦,这个组织就是行业协会 。政府领导、支持、规范着协会,协会是政府的帮手,是政府工作的支持者,它服务于政府,服务于企业 , 在政府与企业之间发挥着无法替代的中介作用 。
伴随着市场经济的产生而产生、发展而发展的协会,是市场竞争的必然产物,也是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式,是整个市场经济运行系统中不可或缺的中间环节 。它比政府更加接近企业特别是中小企业,更熟悉企业界出现的问题和困难,能够在政府的利益与企业的要求之间做出平衡;它不是一个行政管理或执法机构,因此能更加灵活地做出决策 , 对中小企业提供及时的帮助或援助 。市场经济越成熟越发达,市场经济体制越健全越完善,就越需要协会组织发挥中介作用 。
协会组织的主要表现在:
1、向政府反映会员、企业的意见和要求,沟通政府及有关部门与企业的联系 , 帮助政府实现对市场经济的宏观管理,协助政府制定行业发展的长远规划;
2、提供经济技术、法律、信息、管理等方面的咨询,开展各种培训 , 提高企业综合素质;
3、拓展国际国内两个市?。橹笠稻晨疾? ,加强民间对外交往,提供商业机会;
4、组织展览会、展示会、招协会、论坛会、产品推广会、研讨会等;为会员和企业提供多种服务,帮助企业促销产品做一些工作;
5、承担流通企业标准和经营市场资质的制定和修改;
6、在我国经济日益发展和繁荣,新的行业不断形成的多种经济成分平等竞争的非垄断性经济领域 , 加强行业自律,消除恶性竞争;
7、开展行业检查、行业评比活动;
8、负责企业统计和市场信息的收集、分析、发布 , 组建行业信息网络;
9、维护会员企业的利益和本行业的利益 。
如何在当前情况下运作协会的工作
从事协会工作一个根本要求是在协会工作的人员首先要认识到协会组织不同于政府,没有行业管理职能(除部分是政府委托的项目以外),也不同于企业 , 是以盈利为目的的经济体 。协会是在这两者之间的一个沟通双方、协调各方利益,保证行业利益的中介组织,他除了维护自己的生存外 , 不应谋求任何盈利 。
协会组织的工作人员(指专职人员),首先必须是一个社会活动家,要具有与各方进行沟通的能力,这是非常重要的 。同时从事协会工作的人员还要有一种奉献事业的精神 。在协会工作是不会发财的 , 好的企业有高工资,协会则没有,政府有权利,协会也没有 。但是协会有与企业建立关系的资源,这一点十分重要 。
因为协会与众多会员企业有密切联系 , 并且经常为会员企业做各种服务性工作,而这些企业都是社会的经济来源,各种经济活动必须有他们参与才能完成,才能产生效益 。所以说协会组织掌握着进入这些企业的门票 。因此,协会在当前情况下就是要努力为会员企业多服务 , 密切与企业的关系,让企业把协会作为企业之家 , 只有这样,协会才能更好地开展工作 。
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