首都，又称国都、首要城市，是一个国家行政机关与政府的驻地 ， 也是主权象征的城市 。是国家的政治中心 。世界上唯一不设首都的国家是太平洋小国瑙鲁 。瑙鲁面积20平方公里 ， 人口1万 ， 是全球最小的岛国 。凭借数千万年鸟粪形成的磷酸盐，曾经是世界上最富有国家之一，如今非常穷困 。瑙鲁并没有首都，其国家的行政机构位于亚伦区 。
日本也是个特殊国家，其宪法中并没有规定固定的都城 ， 只是规定“天皇所在地就是日本的国都”，东京是日本的实际都城所在，但并没有写入宪法 。也就是说，日本天皇的驻地如果更换，那么日本的首都也可能将随之改变 。
世界上有很多领土规模非常小的国家，其都城与其国名相同 ， 就是加了个“城”字，比如新加坡首都新加坡城、梵蒂冈首都梵蒂冈城、安道尔首都安道尔城等等，但这并不能说他们全都没有首都 。
只有新加坡与梵蒂冈是例外，因为这两个国家全境都是同一座城市，所以没有首都 。与大小无关，就像安道尔面积还不如新加坡，但除了安道尔城 ， 其国内还有其他的城镇 。
除此之外，世界上还有设立多个首都的国家，比如沙特阿拉伯（行政首都利雅得，外交首都吉达、宗教首都麦加、夏都塔伊士）、南非等 。
【没有首都的国家是哪个国家】
世界上有两个没有首都的国家，其中一个是瑙鲁 。我们知道世界上有很多袖珍国家，比如摩纳哥、梵蒂冈、安道尔、列支敦士登、新加坡等等，他们很多国家因为太小，首都占了国境不小区域，所以名字都往往与国家的名字一样 ， 比如新加坡的首都新加坡市 。但是瑙鲁确实是这些袖珍国家里唯一一个没有首都的，它的国家行政机构位于亚伦区 。瑙鲁是大洋洲的一个岛国，面积仅有20平方公里，人口仅有1万 ， 可以说非常小了 。
另外一个没有首都的国家居然是日本 。可能大家要说了：日本首都不是东京吗？没错，日本的国家行政机构确实位于东京，日本天皇也居住在东京 。但是对于一个国家有没有首都，还要看它的宪法有没有说明 。而日本宪法确实没有规定首都，只说天皇所在地就是日本国都 。那么在理论上只要天皇的常住地离开东京，那么日本的都城也就不在东京了 。当然从目前来看，东京在日本的地位和其他国家的首都没有区别了 。
