国家人口和计生委日前编制完成人口发展功能区规划报告 。报告预计 , 今后30年全国总人口数将达到15亿 , 城镇人口将从目前的5.6亿上升到10亿 。同时 , 城市化率将大幅提高 , 大量的农村人口将要进入城市 。
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这项题为《科学界定人口发展功能区促进区域人口资源环境协调发展》的报告预计 , 2014年我国的城市化率将达到50%以上 , 2023年将达到60%以上 , 2034年为70%以上 。届时 , 3亿农村人口将成为城镇人口 , 这将给一些地方的人口承载能力造成挑战 。报告同时指出 , 未来30年中国将迎来人口规模、劳动年龄人口、流动人口以及人口城市化等高峰 。
参与编制该报告的专家指出 , 科学界定人口发展功能区 , 引导人口有序流动非常重要 , 要考虑一些地区的人口与环境压力 。比如贵州、西藏、宁夏、青海等地 , 相对其环境承载能力而言 , 目前人口规模超载30%以上 , 因此这些地方不适宜再大规模地进行城市化发展 , 有关部门应开始筹备应对方案 。
【未来30年我国城镇人口将达10亿】 据悉 , 这项规划报告将下发到全国各地 , 由各个省(市、区)据此拿出自己的编制报告 , 最后形成一个完整的全国汇总规划 。这项规划的大体框架是将全国的国土分成五大区域 , 即不适宜、临界适宜、一般适宜、比较适宜、高度适宜地区 。其中高度适宜地区 , 面积只有全国的10% , 但是要积聚全国30%的人口 , 是人口密度最大的地区 。在此基础上 , 按照环境资源承载力 , 把全国划分出四大人口发展功能区域 。
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