根据地方的一些规章和法规的规定，只有县级以上行政主体才能订立协议，所以要看该部门有没有订立该协议的法定职权，有没有履行法定职权，有没有变更法定职权 。比如说我们曾经办理过的案件，某企业和相关部门签订的特许经营协议，相关的管委会给企业发出通知，说要变更原来签订的协议，那么管委会能变更吗？有变更的职权吗？显然是没有的 。
但是，在民事诉讼案件审理中考虑这些问题吗？不考虑 。有没有解除的法律职责，适用法律是否证据，是否明显不当，要进行一个全面的合法审查，要把它定性准确，然后放在行政诉讼当中解决 。
5、那么特许经营协议，在行政诉讼和民事诉讼上还有什么不同？
一是成本方面，如果是按民事诉讼的，诉讼费也是很多老板被挡在诉讼大门之外的一个主要的一因素 。很多企业因为特许经营协议没有履行，有的三年，五年，甚至有的十年，十几年，那这种如果不履行的，会导致企业受到很大的损失 。一般特许经营的标的是比较大的，如果交诉讼费动则几十万，上百万的诉讼费，对于企业来说无疑是一个很大的问题，所以选择行政诉讼是有优势的 。一般行政诉讼费用是50块，但是还要看具体的案件 。
二是适用行政诉讼，可以适用行政法，行政法的规定和原则 。行政法的一些原则一般都是给予被告也就是相关部门更多的义务和责任，给予相对人更多的权利，给予原被告不同的权利和义务，这个才能得出一个相对公平的结果 。
第三，特许经营协议纳入行政协议，使得法院对于行政的合法性进行全面审查，不受当事人诉请范围的限制 。在民事诉讼当中，法院审理的范围仅限于原被告提出的，原告提出的诉求或者反诉 。然后围绕着这个请求来展开审查和调查，举证都是围绕这个来展开，那行政诉讼是吗？不是，行政诉讼是全面审查，更有利于当事人权益和公共利益的保护 。
第四，公法属性，有相关部门参与监督，更好的保护企业的合法权益 。在行政诉讼当中，法院发现行政部门有违法行为可以出具司法建议书，要求纠正，这也是一个重要的监督 。
在各地都有一些特许经营协议，但是也有存在纠纷的情况，我们在办理这些案件的过程当中发现有很多是案子做错了，原本是简单的案情，权利也很清楚，法律关系也很明确，结果案子做错了 。建议各位企业主如果有特许经营协议纠纷的，还是向专业的团队进行了解 。
律师会依据企业主提供的这些资料证据，根据相关的法律法规、地方政策，结合最高院的法律精神、相关的判例，以及做过的一些案例，从这几个方面对案件进行整理、分析 。为企业主制定初步的维权方案，然后只有在充分地了解这些情况之后再制定下一步的决定，才能更大限度地维护自己的合法权益 。
在遇到类似问题的时候，可以及时地向专业的律师团队进行咨询，律师会根据法律规定、地方政策、相关部门的文件通知以及相关的案件判例等维护企业的合法权益 。也可以向我们咨询，政商纠纷当然要找北京楹庭律师 。我们会根据法律法规规章的规定，以及地方政策规范性文件的规定、相关案例的规定，结合案件的一些事实证据给出详细的法律意见，采用“四步维权法”制定初步的维权方案 。运用法律知识与主管部门协商谈判，争取获得公平、满意地解决 。
【特许经营权转让法律规定 特许经营权的取得方式】本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析 。
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