近期很多的案例都是关于特许经营协议的纠纷，但是采用的是BOT模式 。企业与相关部门签订协议之后，因为领导变更以及规划调整、政策的调整等等各方面原因导致相关部门不再履行相关的协议 。
对于不履行承诺的情况，企业主也决定诉讼合理合法，是相关部门违约了，所以就委托律师提起了民事诉讼，结果输了，为什么呢？对于特许经营协议纠纷，路永强律师来跟大家探讨一下 。
文章插图
文章插图
为什么会出现这种情况呢，因为出现了定性错误的问题，这里的协议毫无疑问属于行政协议，应当提起行政协议 。行政诉讼和民事诉讼在原被告的确认，原被告的权利，原被告的职责程序的要求等等，以及法律的适用、证据规则和举证责任的确定等等方面是不一样的 。这些都是影响企业主胜案的关键因素，定性错了 。
所谓的BOT模式的特许经营协议，说到底还是一个特许经营协议 。首先，什么叫特许经营协议？可以看一下和相关部门签订的行政协议、合同或者会议纪要等 。这种行政协议有可能有不同的表现形式，看符不符合这些规定 。
特许经营协议是在有限自然资源开发、公共基础设施、建设公共服务等领域通过招标的方式和个人协商一致受益其经营特定项目公共产品，提供公共服务的特许权而达成的一种典型的行政协议 。一般是基础设施、公共设施的经营，采用招投标的方式来进行 。
1、特许经营协议常见类型
特许经营协议常见的类型有哪些呢，各位为企业主可以看一下，咱们看一下是不是，常见的按形式来划分有一些PPP项目，BOT项目，BT项目都是咱们相关部门形成的这些项目，当然也有的，直接就是签订特许经营协议，直接签订特许经营协议的，直接就叫他特许经营这种，还是比较常见的，
类型还有哪些呢？有污水排水特许经营协议，供水设施和运营的特许经营协议，供气设施运营的特许经营协议和供暖特许经营协议，污水的处理和污染物垃圾处理的建建设和经营协议，以及城市道路，运营建设和运营协议，城市轨道交通运营协议和出租车的协议和其他公共设施建设项目的建设和运营协议，进行建设和运营协议 。
当然类型不是特别全面，还有很多很多这种类型，只是把常见的一些类型拿出来分析 。企业主可以看看签订的特许经营协议是否属于以上所说的类型 。
2、相关法律法规
相关的法律规定是《行政许可法》、《招投标法》、《价格法》、《投资条例》等都是特许经营协议的法律法规依据 。政策上的依据也很多，法律上的依据目前还没有一个系统性的规定，在不同的法律规范中有所规定 。
但是，政策方面的规定还是比较全面的，特别是行政协议，有一个特点，不是由一个系统性的法律来规定，在不同的规范性文件中，比如部门规章、部门规范性文件，甚至有一些地方法规和地方规章所规定 。
相关部门也出具了基础设施和公共设施特许经营管理办法，关于加快市场化进程的意见等等，还有2014年作出了行政主体和社会资本合作的指南，以及2014年11月6日作出的重点领域投资鼓励社会资本的指导意见 。
2014年10月，有关部门作出的关于加强地方债务管理意见 。2014年9月份关于推广运用和资本合作模式有关问题的通知等等 。以及《预算法》，投融资指导意见等等这方面规定比较多 。
可以看一下和相关部门签订的特许经营协议，协议里边一般前半部分都会提到依据哪个部门的具体文件，大多都有这样的一些规定 。以上就是特许经营协议的一些规范性文件和法律依据 。
经验总结扩展阅读
- 刑拘是什么意思啊 刑拘是什么意思通俗点
- 宪法与民法刑法相比都是法律吗 宪法与民法刑法相比哪个更有效
- 赔礼道歉的法律规定 赔礼道歉的经典语录
- 公司法律师咨询免费 北京公司法律师咨询
- 一方先动手一方怎样保护自己 拿起法律的武器
- 假释的条件和流程 假释的条件及法律后果
- 离婚法律知识 离婚法官都问什么问题
- 约束力与法律约束力的区别 约束力与反约束力视频
- 不真正连带责任与连带责任的区别 不真正连带责任法律规定
- 商标权转让合同样书 商标权转让合同流程