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5、什么是构成国家秘密的实质要素?关系国家安全和利益 ， 这是构成国家秘密的实质要素，是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题 。
国家秘密必须具备以下三个要素：
（1）关系国家安全和利益，是构成国家秘密的实质要素，是指某一事项一旦泄露会使国家安全和利益受到损害 ， 这是国家秘密的本质属性 。
（2）依照法定程序确定，是构成国家秘密的程序要素 ， 是指根据定密权限，按照国家秘密及其密级具体范围的规定，确定国家秘密的密级、保密期限、知悉范围，并做出国家秘密标志，做到权限法定、依据法定、内容法定、标志法定 。一项关系国家安全和利益的事项，只有依照法定程序确定为国家秘密 ， 才具有国家秘密的法律地位，受到法律保护 。
（3）在一定时间内只限一定范围的人员知悉 ， 是构成国家秘密的时空要素，是指关系国家安全和利益的秘密事项，在依照法定程序确定为国家秘密后，应当限定在一定的时间和空间范围内，即在保密期限内，不能超出限定的知悉范围 。
根据《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，故意泄露国家秘密罪立案标准具体如下：
1、泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的 。
2、泄露机密级国家秘密2项（件）以上的 。
3、泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的 。
4、向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密，造成或将可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的行为等 。
5、通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的 。
6、利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的 。
7、以牟取私利为目的泄露国家秘密的 。
8、其他情节严重的情形 。
非国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行 。
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