安全文化是一种积极的、符合时代发展的、富有活力和生命力的文化，其内容主要包括企业安全文化理念、安全制度标准、安全行为规范和安全操作规程四个方面 。安全文化理念：“安全文化理念”是指在企业管理活动中，人们在实践中所形成的一种具有普遍意义和积极作用的思想观念体系 。它包括企业安全文化理念、行为作风等内容 。安全制度标准：是企业安全制度体系建设的主要内容之一，也是安全文化建设的重点和难点 。
1.企业安全制度体系的核心内容是确定和规范企业管理的各方面行为，形成有利于推进企业安全管理的文化氛围 。
企业安全制度体系的主要内容有：①《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《企业会计制度》、《安全生产标准化管理办法》、《特种作业操作规程》、《企业安全技术管理规程》、《企业劳动保护规定》、《企业职业健康安全管理规定》、《企业规章制度制定规范》、《企业岗位责任追究办法》、《企业安全生产目标管理考核办法》等安全制度；②《企业安全生产考核办法》、《企业安全生产标准化考核办法》等安全制度 。企业安全制度体系主要是建立和完善安全管理责任制、安全目标管理、岗位责任追究、隐患排查治理和设备设施检修保养维护规章制度，并严格执行，保证制度执行实效 。安全规章制度是企业安全工作中必不可少并应执行到实践中、贯穿到安全生产活动过程中去：①安全管理机构健全、职责明确；②规章制度完善、管理机制健全；③严格执行；④建立并完善各项安全规章制度；⑤保证各项安全制度落到实处；⑥落实各项安全规章制度；⑦保证各项安全制度得到贯彻落实 。这样既可保证安全制度得以执行、实现各项规定得以贯彻落实、同时又可保证各项行为得到严格执行、避免出现违章行为造成事故、保证企业各项安全活动得到有效执行；还可以减少隐患排查治理过程中发生事故事件、减少一般隐患和小错发生概率 。安全制度体系也成为企业安全管理工作中重要一环 。
2.安全制度体系由安全管理基础体系、安全风险管理系统、安全生产标准化体系三个部分组成 。
【安全文化建设的内容是什么】
安全管理基础体系是由基本的安全制度文件以及安全风险管理系统组成，是对安全管理基础工作进行设计、编写和实施的规范体系 。安全制度文件包括《安全生产责任制》、《安全生产岗位安全职责》、《安全生产管理制度》、《安全生产操作规程》、《特种作业人员安全技术资格考试办法》、《特种作业操作人员岗位培训考核办法》、《安全生产标准化作业标准》等 。安全生产标准化体系是对现有安全生产管理制度体系的深化、补充、完善和更新，主要由管理制度、操作规程、作业标准和操作考核细则四个部分组成 。管理制度体系包括：岗位安全职责、作业标准和操作规程、安全生产知识与技能培训考核办法、安全生产事故处理办法、事故应急处理预案、隐患排查治理情况考核办法等 。
3.安全管理基础体系建设的目的是为了把安全管理中出现的各种问题都归纳起来、总结起来形成一套符合安全管理要求、具有可操作性和实用性的规范文件，把各种风险识别和控制措施落到实处 。
安全操作规程：是指企业安全管理中针对安全生产活动中的每一种作业程序制定、贯彻、实施所规定的各项具体操作程序、安全技术规程 。这些制度和规程之间相互联系、相互制约 。安全操作规程既是对企业各项作业程序和操作制度管理的基本要求，也是企业安全管理工作最基本、最重要和最关键的环节，直接影响到班组的安全生产管理工作质量和企业的安全生产管理水平高低 。必须加强组织领导，落实责任，强化管理，狠抓落实，确保安全生产各项工作顺利进行 。
4.安全风险管理系统是以安全风险评估体系为基础，将员工不同程度的安全风险纳入风险管理信息系统中，为每个岗位制定不同层次的制度标准，对各级人员进行有效控制和管理 。
在企业内部建立一个包括生产、操作、管理、技术等环节之间相互影响又相互制约的管理体系，包括安全组织机构、安全管理制度、安全设施设备、安全生产投入、安全教育培训等内容 。该体系旨在实现企业各岗位人员与环境中人的相互协调，并以此建立风险评估标准、强化管理、提高经济效益、防范风险四大功能 。建立安全文化理念体系具有其特定要求、功能特性以及安全文化理念可以通过对不同行为规范、工作流程和管理制度进行有效控制和管理，从而实现企业安全文化建设目标 。其主要形式包括：教育与学习安全文化理念、岗位安全操作规程、技术安全管理制度、安全文化管理制度、规章制度建设、安全管理制度执行、风险分析与控制等内容 。
5.安全风险管理系统不仅使安全文化理念落到实处、管理落地和制度落地；
更有效地控制和预防事故，使广大职工的安全行为习惯和生产安全行为规范逐步养成和习惯成自然 。它包括生产安全操作规程、重大危险源管理和安全风险评价等内容 。安全行为规范：“安全行为规范”是指在生产经营活动中，安全操作规程就应该成为操作人员必须遵守和遵循的行为准则 。安全操作规程是安全文化建设中影响最大、意义最深、最关键的环节之一 。它是对企业安全文化理念、安全制度及安全操作规程等相关规定的具体化，是对企业全体职工进行安全生产宣传教育和安全生产活动中形成规范行为习惯形成一套规章制度 。
