近年来，随着“放管服”改革的不断深入，简政放权已成为优化营商环境、激发市场活力的必然要求 。“放管服”改革已成为优化营商环境的重要抓手 。从行政审批制度改革到简政放权、“放管服”改革，都是以改善营商环境为目标与重点 。放管服不仅仅只是政府行政审批制度改革，而是一个行政审批制度改革、一个治理体系改革以及一个经济社会体制改革以及政府职能转变等各种“放管服”改革 。简政放权就是要放给市场、社会、企业和个人一系列有能力自主操作规则、市场机制和企业机制不完善行为的机会和空间；治理体系就是要改革国家治理体系，建立健全政府治理能力提高保障体系；经济体制改革就是要坚持“四个最严”（即简政放权、优化服务、强化监管，最大限度激发市场活力、企业创造力、社会创造力);社会体制改革就是要全面深化改革、依法治国、创新社会管理等；政府职能转变就是要不断提高社会服务水平 。简政放权就是要全面梳理现行行政审批制度各个环节，对不合理或不合法的申请行为进行“一处违法、处处受限”和坚决清理；监管就是要强化执法监督，实行严格的法律责任制度并加大对破坏市场秩序者执法力度；创新政策机制为企业松绑减负 。
1.简政放权的主要内容
简政放权就是要以改善营商环境为目标，在政府管理和服务职能上，把该放的权给企业和社会，该管的事给社会管好，把该放的权交给市场和社会，切实做到“放得下、接得住” 。简政放权既包括政府直接下放行政审批权和中介机构、中介组织的行政审批权力，也包括政府加强自身管理和服务的其他权力，还包括政府制定和执行各项政策规章和指导规范的权利 。简政放权并不等于减少审批程序并取消审批 。审批要由政府负责管理，实行“一枚印章管审批”；审批要面向社会公开、接受公众监督 。要加强事中事后监督管理，依法严格执行处罚措施 。简政放权也不等于减少政府投入，只减不增 。政府投入主要通过税收、用水用电用气（特别是天然气）给予补贴 。
2.简政放权和监管的关系
简政放权，主要是减少对行政权力的直接干预 。监管是行政权力之手，不仅要用好用足法律法规，而且还要加强执法监督和法律责任制度的落实 。简政放权同时也要求增强服务意识、提高服务水平、提高执法能力、创新体制机制，以适应当前经济发展和社会管理出现的新情况 。监管在一定程度上也是一种行政监管，就是要求加强执法监督，特别是通过建立行政投诉举报制度、加大对违法行为惩处力度和规范市场主体退出机制进行监督，同时加强对违规违法行为惩处的力度 。简政放权与监管都会减少行政权力对市场主体生产经营活动的直接干预，促进市场经济健康发展 。但监管过程中也可能出现权力寻租活动，可能出现市场交易或垄断等利益冲突问题并不能完全避免 。
3.简政放权和监管的特点
【放管服指什么】
简政放权的特点：一是“放”不等于“不管”，不能“撒手不管”或“放任自流”；二是“管”不等于“放任”也不能“放任”；三是“放”不等于“放”得对，只管不管或乱管；四是“放”与“管”相结合；五是“放”与“管”相统一；六是“放”与“管”相结合才能“放得住” 。监管的特点：建立健全权责明确的行业监管职责体系、实行严格的法律责任及有效的市场评价机制 。监管的目的是保障消费者权益不受侵害，同时保障生产过程合法合规、保证生产安全、保障商品质量等 。监管重点是要坚持“放”“管”结合、重在预防和事后追责；必须实行严格的法律责任制度并加大对破坏市场经济秩序者执法力度；创新政策机制为企业松绑减负 。
