生育|在世界很多其他地区,贫穷父母会生育更多的贫穷子女
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桑贾伊·甘地是印度总理英迪拉·甘地的小儿子 , 也是她的法定继承人 。不幸的是 , 桑贾伊1981年死于一场坠机事故 。他认为 , 人口控制是印度发展计划的一个重要部分 。在所谓的非常时期(1975年年中~1977年年初) , 人口控制成为桑贾伊多次公开露面所探讨的一个主题 。
在这一时期 , 民主政权瓦解 , 桑贾伊虽然没有任何官职 , 却公开地活跃于政治领域 。“‘计划生育’政策必须得到‘最高的重视’ , ”他在一次简短的讲话中说道 , “如果人口继续以现有速度增长 , 那么我们的一切工业、经济及农业发展都将毫无意义 。”1印度的计划生育具有悠久的历史 , 该政策始于20世纪60年代中期 。
1971年 , 喀拉拉邦推出流动节育服务 , 这种“节育阵营”法成为桑贾伊·甘地制定非常时期计划的基石 。尽管在他之前的大多数政客都认识到 , 人口控制是一个重要的问题 , 但桑贾伊·甘地无论是在热情度上 , 还是能力(及意愿)上 , 都将这一问题提升到了前所未有的高度 , 为实行他所选择的政策扫清了很多障碍 。
1976年4月 , 印度内阁通过了一项正式的国家人口政策声明 , 要求采取大量措施鼓励计划生育 , 其中非常显著的一个措施就是 , 对于同意做节育的人给予丰厚的经济奖励 , 如多付一个月的工资或优先进入福利分房名单 。更可怕的是 , 政府居然授权每个城邦制定强制节育法(对象为子女超过两个的人) 。尽管只有一个城邦提议制定这项法律(但未通过) , 但各个城邦都因此受到了一定的外界压力 , 纷纷列出节育名额并努力加以实现 。除了三个城邦之外 , 其他所有城邦都“自愿”选择了比中央政府设定的更高的目标 , 即在1976~1977年之间 , 力争实现860万次节育 。
一旦提出来 , 这一定额便不能被忽视 。北方邦政府给其主要手下发电报称 , “通知每个人 , 如果不能实现月度目标 , 他们不仅会被停发工资 , 还会被停职 , 受到最严厉的惩罚 。立即通知整个机构 , 继续通过无线电每日向我及部长秘书报告执行进度 。”直至乡村级别的每位政府职员(包括铁路稽查及学校教师)都要了解当地的目标 。
教师会对学生家长进行走访 , 并告诉他们 , 如果他们不同意做节育 , 他们的孩子以后就有可能不被学校录取 。有些人乘火车不买票——这是当时穷人的普遍做法——除非他们选择节育 , 否则将会受到严厉的惩罚 。毋庸置疑 , 这种压力有时还会蔓延至其他领域 。尤他瓦是首都德里附近的一个穆斯林村落 , 一天晚上 , 该村所有男村民都被警察召集到一起 , 警察假装送他们到警察局接受罚款 , 实际上是送他们去做节育 。
这一政策似乎已经实现了其短期目标 , 不过这种激励政策可能会导致实际节育数量的误报 。1976~1977年间 , 报告称825万人做了节育 , 而其中650万人都显示是在1976年7~12月做的 。到1976年年底 , 21%的印度夫妇都做了节育 。不过 , 该计划不可避免地侵犯了公民的自由 , 激起了广泛的民愤 。
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