扩展资料：
一、公文特点
1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效 。
2、形式和格式上的规范性 。
3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明 ， 文字朴实、庄重 。
4、对机关工作的依赖性 。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具 。
公文除了文字文书之外 ， 又有了电信文书(电报、电话记录)、声像文书(录音、录像)、图形文书(以图表为主，伴以简要文字说明) 。
二、遵守规则
明确行文关系，严格按照行文规则办文：
1、要按办文意图和行文关系选准文种，分清上行文、下行文、平行文，同一方向行文也要确定合适的文种，如上行文中请示与报告不能混淆 。
2、不能越级行文，因特殊情况必须越级请示时，应当抄报被越过的上级机关 。“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式 ， 但不得同时抄送下级机关 。
3、除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人 。
4、向下级机关的重要行文，应当同时抄报直接上级机关 。
5、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文 。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销 。
6、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文 。联合行文应当确有必要 ， 单位不宜过多 。
7、“报告”中不得夹带请示事项 。
8、受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复 。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关 。
参考资料来源：百度百科－公务文书
（二）密级和保密期限 。公文的秘密等级和保密的期限 。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限 。
（三）紧急程度 。公文送达和办理的时限要求 。根据紧急程度 ， 紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急” 。
公文按缓急程度分为特急、急件 。按保密级秘密、机密、绝密
按缓急程度分为特急和加紧，按密级分为绝密，机密和秘密
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