【评定分离法是什么意思 评定分离定标法】8月12日,安徽省住建厅发布《关于开展全省房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点工作的通知》 。明确了:政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标、施工招标全部都要实施“评定分离”,并且各地要加强“评定分离”项目的事中事后监管,严厉打击评标定标过程中的违法违规行为 。
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什么是评定分离
评定分离就是把招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离 。
而实行 “评定分离”这一概念,实际上是强调改变评标专家对评标定标的决定性作用,也就是就是要改变以往全部由评标专家决定的做法,从而突出招标人的定标权,择优录取 。
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评定分离定标法优缺点
1.直接抽签定标法
这种投标法是由招投标人确定成交价格,且投标人不竞价,并在在所有报名单位中,通过随机抽签方式确定中标人 。
优点:招投标程序简单,没有廉政的风险和压力 。
缺点:既不择优、又不竞价 。
小编看法:从敢于担当或对建设工程负责的角度出发,不建议采用此种定标法 。
2.价格竞争定标法
这种投标法指以投标价格作为定标主要依据的方法,由招投标人在招投标文件中加以约定 。该方法可以引申出多种定标方法,比如最低投标价法、次低价法、第N(事先约定的数字)低价法、平均值法等 。
优点:招投标程序较简单,有竞价 。
缺点:没有择优功能 。
小编认为:一些小型工程或技术简单工程是可以采用这种定标法的,但总体上不建议采用,因为此种定标法可能引发恶性竞价的价格竞争法(如最低价法),而平均值法或第N低价中标价会则相对合理一些 。
3、票决定标法
这种投标法是招投标人组建定标委员会,并以直接票决或者逐轮票决等方式,确定中标人的方法 。而直接票决有简单多数的一次票决法或两两比对排序法 。
优点:择优功能突出,具备一定的竞价功能 。
缺点:招投标人主要负责人的廉政压力和定标委员的廉政风险较大 。
小编看法:重大项目或技术复杂项目可以采用,一般项目慎用 。
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4.票决抽签定标法
招投标人组建定标委员会以投票决定的方式确定不少于3名投标人,再通过随机抽签方式确定中标人,而票决入围的投标人越多,择优功能则越弱 。
优点:既能够进行适当克价、相对择优,又没有较大的廉政风险和廉政压力 。
缺点:内控机制较好的招投标人能够实现择优与竞价有机结合,缺乏内控机制的招投标人既不能克价又有较大廉政风险 。
小编认为:如果是一般招投标项目事先可以确定价格入围切线,再在入围投标人中进行择优 。而重大项目或技术复杂项目则可以抬高价格入围切线,并以择优为主 。
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