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“企业自查自纠、监督检查、结果处置”是工信部开展App侵害用户权益专项整治行动的中三个阶段,也是为违规App套上“紧箍咒”的步骤 。
自查自纠主体为App服务提供者和分发服务提供者,属于主动行为;监督检查则由工信部组织第三方检测机构对App进行技术检测和检查,重点抽测与群众生活密切相关、下载使用量较大的App产品和分发平台 。
而在结果处置阶段,工信部会对存在问题的App统一进行通报,依法依规予以处理,具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App下架、停止App接入服务,以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单 。
不完全统计,自2019年11月工信部开展整治行动以来,至今已通报11批657款侵害用户权益的App被“点名” 。
通报的频率基本是月均一次,通报的数量变化呈现出“M”型 。两次波峰分别出现在2020年10月27日与2021年1月22日,单次通报数量的最高峰为“2021年第1批,总第10批”,157款App“榜上有名” 。


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657款遭通报App涉及教育类、生活服务类、游戏类、社交类、医药健康类等16个类别,其中工具类最多,占比达到15.68%;教育类、生活服务类、视频直播类、游戏类、交通出行类、电商购物类、社交类紧随其后,占比在7%-9%之间;母婴亲子类、招聘类较少,占比不足2% 。

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多数App在通报后能及时整改,再次被通报的情况较少,但360清理大师、叮嗒出行、千千音乐等26款App被两次点名 。
从通报的App所涉问题看,2019年11月的“工信部信管函〔2019〕337号”整治工作通知将违规App涉及的问题分成“违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限、账号注销难”四大类及八小类,前五批通报也遵循了这一说法 。

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2020年7月,“工信部信管函〔2020〕164号164号”整治行动通知则将问题分为“App、SDK违规处理用户个人信息,设置障碍、频繁骚扰用户,欺骗误导用户,应用分发平台责任落实不到位”四大类及十小类,后五批通报也沿用了调整后的问题表述 。
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综合上述两次分类并考虑到统计方便,采访人员把违规App所涉问题分为“违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、App强制频繁过度索取权限、欺骗误导用户、应用分发平台责任落实不到位、为用户账号注销设置障碍”六类 。
经不完全统计,多数App存在的问题数量控制在3类以内,但是王者荣耀助手、闪送、宾果消消消等15款App存在5类及以上的违规问题 。有超过50%的违规App所涉问题为“违规收集用户个人信息”,而“App强制频繁过度索取权限”、“违规使用用户个人信息”的问题在被通报的App中各占20%左右,其余问题占比较小 。

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