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重阳议老：“独生子女护理假”能否为养老破局？( 三 )


厦门大学社会学教授叶文振建议 ， 有关部门应进一步了解大部分员工和其父母对“照料假”等对假期天数等的真实需求 ， 这样制定政策、执行起来才会更有针对性 ， 效果也会更好 。 另外 ， 可以考虑进一步扩大“休假人员”的范围 ， 如只要夫妻一方是独生子女 ， 在申请照料假时 ， 配偶也能同时休假 ， 以减轻家庭的压力 。
北京大成律师事务所律师于丹丹认为 ， 消除或减轻企业因执行护理假而造成的成本增加问题至关重要 ， 相关部门可通过税收调节等方式 ， 弥补企业额外增加的人力成本 。 同时 ， 促进政策的落实还应该明确具体的责任监管部门 ， 可以由工会或民政等部门负责监督各企事业单位的落实情况；一旦发现有企业违反相关法规 ， 由劳动监察部门出面进行惩处 。
重阳议老：“独生子女护理假”能否为养老破局？
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据国家卫生健康委在9月20日举行的新闻发布会上介绍 ， “十四五”时期 ， 60岁及以上老年人口总量将突破3亿 ， 占比将超过20% ， 进入中度老龄化阶段 。 2035年左右 ， 60岁及以上老年人口将突破4亿 ， 占比将超过30% ， 进入重度老龄化阶段 。
面对养老环境的新变化 ， 多地也于近期出台新政 ， 从不同角度探索养老服务新方式 。
上海支持在常住地养老
6月28日 ， 上海银保监局、中国人民银行上海分行、上海市地方金融监督管理局联合发布《关于做好新市民金融服务工作的通知》（下称《通知》） ， 提出加强对养老产业信贷支持和保险保障 ， 支持新市民在常住地就地养老 。 支持试点保险机构聚焦新产业、新业态和灵活就业人员 ， 推广专属商业养老保险产品 。
同时 ， 扎实推进辖内养老理财等金融服务试点 ， 规范发展养老保险第三支柱 。 针对新市民家庭在储蓄存款、投资理财、保险计划等方面的结构变化和特色需求 ， 提供具备稳健性、长期性、普惠性特点的养老金融产品 。
福建试点“无陪护”病房
7月 ， 福建省卫健委、省人社厅、省财政厅、省医保局等部门联合印发《福建省“无陪护”病房试点工作方案》 ， 提出按照财政、医保、患者各负担一点的原则 ， 在全省范围内开展“无陪护”病房试点工作 。
“无陪护”并非无人陪护 ， 而是由经过规范化培训的医疗护理员替代家属承担患者住院期间的生活照护 ， 推动病区医疗、护理和生活照护有机结合 ， 实现无家属陪护或陪而不护 。
在护理员管理方面 ， “无陪护”服务护理员由试点医院统一聘用（或通过劳务派遣） ， 并纳入医院统一管理 。 护理员需进行岗前培训 ， 考核合格后方能上岗 ， 且不得从事医疗护理相关技术性工作 。
在服务价格方面 ， “无陪护”服务费用由医院统一收取 ， 严禁护理员直接向患者及其家属收取费用 。
安徽支持社会力量参与
9月29日 ， 安徽省第十三届人大常委会第三十六次会议表决通过《安徽省养老服务条例》 ， 从老年食堂、老年助餐点、运营主体、餐饮质量等方面对“老年助餐行动方案”予以细化落实 ， 自2022年12月1日起施行 。
该条例明确 ， 政府投资兴办的养老机构应当发挥提供基本养老服务的基础作用 ， 在满足特困老年人集中供养需求的前提下 ， 重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或者低收费托养服务 。 按照规定建立老年人入住管理制度 ， 明确入住条件和排序规则 ， 床位有剩余的 ， 可以向社会开放 。
同时 ， 支持社会力量参与建设运营养老机构 ， 支持各类主体提供普惠养老服务 ， 引导国有资本布局养老基础设施 ， 鼓励民间资本整合闲置资源开展养老服务 。 返回搜狐 ， 查看更多

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