教师过剩、高校关停,人口如何影响教育,人口下降会影响教育吗?( 四 )


人口质量的提高,必然向教育提出更高的要求 , 比如扩大教育规模、促进教育机会公平、提高教育层次 。普遍的社会要求必然转化为政府的行动,所以 , 当前“办好人民满意的教育”就成为新时期各级政府和学校的重要责任 。
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人口结构包括自然结构和社会结构 。人口的自然结构是指在人口中的性别和年龄构成;人口的社会结构包括就业结构、分布结构和人口的流动趋向等 。这些都会对教育的结构即各级各类教育比例的构成、学校的地区布局和发展方向产生影响 。
1、人口地域分布对教育的影响显然,人口密度大,学校布局密集,教育事业就比较发达;人口密度过于稀疏,则常常出现学校布局不合理,学校人数过少 , 教育资源利用率不高的现象,影响该地区教育事业的发展 。
2、人口流动对教育的影响在社会上,人口是处于流动状态的,人口有多种流动:城乡间、贫困向发达地区、不发达国家向发达国家流动等 。这种流动影响到教育的规模、各地区教育的差异、目标的制定、人才的培养、结构的选择、移民教育等方面 。
近年来,我国人口流动给教育也提出了新的课题,留守儿童和流动儿童教育就是其中一个重要方面 。
人口对教育发展的影响:
人口膨胀对教育的压力 。人口增长过快,抚养指数升高,国家和家庭付出的抚养费增多,必然影响到国家的资金积累 。国家积累资金少,扩大教育投资比例就困难 。同时由于人口增长过快,学龄人口比例增大,教育经费平均到每个学生身上也会相对减少 。近年来 , 我国教育经费总量增长非常迅速 , 但是学生人均经费指数却较低 。庞大的就学人口压力和师资建设的相对滞后,成为我国教育持续健康发展的重要制约因素 。学龄人口巨大,导致教育总体供给能力不足,制约了国民素质的快速提高 。此外,人口的变化过程如一列行进的火车,有很大的惯性 。我国已经出现的三次人口出生高峰给教育造成了一系列困难,首先是幼儿入托、入园难,接着是上小学、中学难,继之出现考大学的激烈竞争与就业难等问题 。
人口结构变化对教育的影响 。人口结构是指人口在年龄、性别、文化、职业、地域等方面的构成状况 。人口结构变化对教育的影响主要表现在:年龄结构的变化影响着各级各类教育的发展规模 。基础教育是其他各级各类教育的奠基工程,而基础教育发展的规模和速度,主要取决于基础教育适龄人口年龄结构的变化;伴随着高等教育大众化的进程,高等教育的发展规模也必须考虑高等教育适龄人口年龄结构的变化 。文化技术结构的状况影响着不同时期的教育任务 。当前我国人口文化素质普遍偏低的状况已成为现代化建设的严重障碍 。职业结构的变化趋势指示着教育结构的调整方向 。职业结构变化有着自身的规律 , 这就是随着生产力的发展,劳动力必然出现由第一、第二产业向第三产业转移的趋势 。职业结构的这种转化趋势要求教育对自身的类型结构、专业结构等作出相应的调整 。
人口流动对教育的挑战 。随着我国现代化、城市化进程的日益加快,劳动力资源在全国范围内配置,社会流动加速 , 农业人口向城市迁移流动成为历史的必然 。流动人口迅速增加的态势 , 以及仍然存在的城乡二元结构体制 , 决定了流动人口子女的教育问题将会越来越突出 。由于居住地不稳定,人户分离 , 社会地位的不确定等原因 , 许多流动人口家庭不能像非流动人口家庭那样抚养教育自己的孩子,导致其子女的教育和健康成长出现问题 。流动人口子女问题,首先是入学难 , 近半数适龄儿童不能及时入学 , 超龄上学现象比较严重;其次是流动儿童失学率较高;其三是不在学儿童,即“童工”问题比较突出;其四是由于环境转换与城乡文化反差导致的流动儿童心理问题加剧 。

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