1、集中供地政策什么意思法律分析：1、集中供地是指国家允许22个重点城市（北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡）每年集中对外出售土地3次 。2、每年三次集中挂地、摘地 ， 从土地信息上更具透明，开发商们珍惜这几次囤地的机会，自然会倍加重视 。供地单位也会因为土地的紧俏可能拍出好价钱而不会私下与某家企业勾地 。土地市场的收紧，加速了中小开发商出局的节奏 。
法律依据：《中华人民共和国自然资源部关于2020年土地利用计划管理的通知》
第一条总体要求:
（一）坚持土地要素跟着项目走 。在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，切实保障有效投资用地需求 。
（二）坚持节约集约用地 。既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地，推动全面高质量发展 。
（三）坚持分类保障 。对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标 。对未纳入重点保障的项目用地 ， 以当年处置存量土地规模作为核定计划指标的依据，加大存量盘活力度 。
第二条配置方式：
（一）纳入重点保障的项目用地，在批准用地时直接配置计划指标 。包括：纳入国家重大项目清单的项目用地；纳入省级人民政府重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地 。
国家批准农用地转用项目 ， 用地审批时直接配置计划指标 。地方批准农用地转用项目，按照法律法规规定先行审批用地，预支计划指标，并在省级人民政府批准建设用地备案系统及时报备 。每个季度末，部根据各?。ㄇ⑹校┰诒赴赶低潮ū盖榭?，统一确认配置 。建设用地批准文件依法撤销或调整的，其计划指标自动失效 。
（二）未纳入重点保障的项目用地 ， 配置计划指标与处置存量土地挂钩 。其中 ， 对2017年底前批准的批而未供土地，按处置完成量的50%核算计划指标；对2018年以来批准的批而未供土地，按处置完成量的30%核算；对纳入本年度处置任务的闲置土地，按处置完成量的50%核算 。
上述计划指标配置，由各?。ㄇ⑹校┰谂┯玫刈蒙笈型吵锇才牛咳胛?。部将根据各?。ㄇ⑹校┐χ么媪客恋厍榭觯曛蘸硕苹芰?，各?。ㄇ⑹校┠甓扰渲眉苹副瓴坏猛黄坪硕?。
（三）落实土地要素跟着项目走的原则 。各?。ㄇ⑹校┥笈斡玫厥币魅肪咛逑钅浚乐共碌呐垂┩恋?。
（四）鼓励开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用 。相关计划由各?。ㄇ⑹校└菪枰范?。
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2、未供先建的用地行为违反了中华人民共和国土地管理法哪一条 …_百度…《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准 ， 非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。因此，对于没有办理土地供应审批手续，擅自建起的工程或建筑物，应依据上述规定处理 。
未批先用属于违法用地，违反土地管理法，它和未供先用意思是不一样的 。
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