
正变更(Process Training)是指承包人对设计中不合理的部分或者是不符合合同约定的部分进行工程变更 。负变更是一种常见的施工技术,它是由于某种原因,在设计中没有经过充分的研究和论证,使设计结果不能实现其预期目标 。正变更一般都涉及到测量和计量,但在实际工程施工中因为受到天气、气候等条件影响或由于施工技术所限,负变更往往不能按设计或合同约定计量 。所以正确理解负变更的计量问题是正确处理负变更争议的前提 。
一、根据招标文件及工程施工合同对负变更的界定
目前,我国对招标文件及合同对负更改的界定尚未明确,甚至有不少行业已经开始出现负更改标准、计量规范等 。《建筑工程施工定额》第3.2.2条规定:负更改应以招标文件中载明的负更改清单为准 。招标文件规定负更改清单中只有当对某一项施工范围或内容有所调整时,才允许负更改 。《建筑工程施工定额》第3.2.6条规定:“负变更一般应包含在图纸和设计更改清单中”;《工程建设技术规范》第6.2.7条规定:“负变更应包括对因设计或图纸调整而引起建设项目工程量变化、工程量清单调整等引起部分建设项目工程量变动 。”从上述规定可以看出负变更可不包括对因设计或图纸调整引起建设项目工程量变化、工程量清单调整等引起建设项目工程量变动引起工程实际工程量变化和负变变或变而增加的所有内容 。
二、工程出现质量问题与工期延误不属于正变更
在《施工合同》中,没有明确的工期延误条款 。所以工程出现质量问题与工期延误是否属于竣工验收不能直接决定了负变更能否按合同规定进行计量 。只有在竣工验收合格后承包人方可按照合同约定向发包人支付工程款!
三、计量工程量的基本原则及计算方法
工程计量是指在设计和施工阶段,因技术原因或技术要求等发生变化,而不能按合同约定计量、提供符合工程实际施工要求并能反映承包人工程量水平和实际工作量的一项系统工程 。工程量计算应遵循以下原则:工程量计算应符合设计要求和施工要求;工程量计算应由施工图审查机构出具设计文件或根据现行规定编制;工程量计算方法要严格执行国家有关工程计量规则;实际工程量应按图纸、定额及相关规范和规定计算;工程量计算要有专门人进行管理;施工过程中要保证工程量在合理范围内、以便于监督检查和及时处理为原则;工程量计算所反映的工程量具有可比性;工程量计算结果与工程量计算规则相一致;工程量计算应满足计量原则等规定 。
四、应遵循什么原则?
在负变更中,应遵循“三要三不要”的原则:一是负变更的内容要符合合同约定;二是要对负变更进行正确计量;三是要防止负变更合同签订后合同方出现消极对待负更改现象 。如工程量发生变化,但未进行合理计量;负变更中由于计量不准确而导致工程量变化较大时,应由承包人承担全部责任 。如施工过程中因客观条件发生变化导致量值发生变化时,也应由承包人承担全部责任 。同时,要防止因为计量不准确而引起合同纠纷 。
五、工程质量负变更计量应遵循谁受益(谁负责)的原则?
【工程负变更如何进行计量】
工程质量负变更又称为质量缺陷责任,主要指承包人对设计中存在的问题,如因某些技术条件的限制而无法满足合同约定的施工条件,则其所导致的工程质量缺陷责任的发生,它与合同是否具有法律效力并没有直接关系,而影响了负变更在工程管理过程中的运用 。负变更行为使合同双方受益(用户负责),故应遵循“谁受益(用户负责)”这一原则 。因此,用户对工程质量负变更的计量也应遵循“谁受益(用户负责)”原则 。对于施工过程中出现的偏差和缺陷,如果影响业主单位或者监理单位生产人员在施工现场安全作业而发生延误工期或质量问题时,承包人要对其影响程度承担相应责任;反之则不能对其造成损失 。
