田振洋|工程总承包EPC项目投标的关键决策点( 四 )
1.设计方案
设计方案不仅要提供达到业主要求的设计深度的各种设计构想和必要的基础技术资料还要提供工程量估算清单用以在投标报价时使用 。 设计方案编制开始之前首先应设立此项工作的资源配置和主要任务 。
（1）设计资源配置
设计资源配置就是要对相关设计人员、资料提供和设计期限上做出安排 。
①设计资源的配置要视总承包项目的设计难度和业主要求的设计深度而定并且是针对投标阶段而言的与中标后的设计资源安排有所区别 。
②投标的总承包公司可能以施工管理为主导设计工作需要再分包因此在投标阶段应安排设计分包商的关键设计人员介入投标工作 。 识别业主的设计要求和设计深度在有限时间内给出一个或多个最佳设计方案 。
③我国的总承包项目开始招标时业主往往已经完成了初步设计设计图纸和相关技术参数都提供给投标者因此在投标阶段的方案设计基本是对业主的初步设计的延伸 。 这一区别可能对投标阶段整体的设计安排产生影响对设计人员的要求也有所不同 。
（2）制定设计任务书
资源配置完成后要制定本阶段的主要任务书:识别业主的要求和对设计方案评价的准则不同设计方案的优选 。
（3）识别业主需求设计
对总承包项目而言投标阶段的设计要求是投标小组需要认真研究的首要问题 。 业主的设计要求一般都写在招标文件的“投标者须知”、“业主要求”和‘‘图纸”信息中 。
①首先明确业主已经完成的设计深度招标文件中的图纸与基础数据是否完整;
②其次明确投标阶段的设计深度和需要提供的文件清单 。
③考虑到报价的准确性在资源允许的情况下适当加深设计深度这样报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就更加准确 。
EPC总承包模式下的设计与施工、采购工作衔接非常紧密如果方案设计得不切实际技术实现困难工期和投资目标不能保证则这一方案是失败的 。 因为不同的设计方案所导致的工程未来的运营费是不同的运营费越高说明该方案越不经济可能降低业主对投标者的投资满意度 。 下表是编制设计投标方案时的关键决策点 。
设计投标方案编制的关键决策点
分类
分析内容
关键决策
设计资源配置
人员
根据业主的投标设计要求安排合适的设计人员
设计资料
收集业主设计资料和公司内部的设计基础数据
期限
怎样在投标期限内安排设计时限
需求识别
设计深度
业主已完成的设计深度
投标阶段的设计深度
是否需要根据竞争环境加深设计
评价准则
设计方案评价
对方案设计的其他因素的评价
方案优选
方案的可建造性
设计方案的适用性
是否需要施工和采购人员介入方案设计
价值工程
比较不同方案的单位功能成本
投资影响
比较不同方案的全寿命期成本差异
2.施工方案
总承包项目的施工方案内容与传统模式下的技术标书内容很相似 施工方案需要描述施工组织设计各种资源安排的进度计划和主要采用的施工技术和对应的施工机被、测量仪器等 。 总承包项目投标阶段编写的施工方案要说明使用何种施工技术手段来实现设计方案中的种种构想
（1）识别业主需求
如果业主需要投标人在施工方案中采用业主规定的施工技术一定会在招标文件的“业主要求”中说明如果该技术难度超过了公司现有的技术水平公司可以考虑与其他专业技术公司合作来满足业主要求最好提前与专业技术公司签订分包合作意向书 。
（2）可行性分析
完成施工方案的编制后需要进行方案的可行性论证保证施工方案在技术上可行在经济上合理 。
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