田振洋|工程总承包EPC项目投标的关键决策点( 五 )
施工方案是设计方案的延伸也是投标报价的基础因此其论证要根据项目特点和施工难度尽量细化 。 论证的过程中要有各方专家在场设计师、采购师和估算师都应参与其中 。 关键施工技术的描述不能过于详细以免投标失败后该技术成为中标者的“免费果实”;技术描述要紧密结合招标文件不宜细化和引申更不应作过多的承诺 。
3.采购方案
制定采购方案是总承包投标的一项重要工作尤其对于工艺设计较多的总承包项目如大型石化或电力工程在投标时需要确定材料、设备的采购范围 。 由于这类项目的报价中材料、设备的报价占到总报价的50%以上因此制定完善的采购方案、提供具有竞争力的价格信息无疑对中标与否非常重要 。 采购方案则需要说明拟用材料、仪器和设备的用途、采购途径、进场时间和对本项目的适应程度等 。
对初次参加投标的总承包公司而言关键设备采购计划能否通过业主的技术评标是不可忽视的重要条件只要存在任何一个关键设备未通过技术评标则将视为不合格的投标人 。
（1）投标小组制定采购方案时最好由拟任的采购经理主持 。
对于业主特别要求的特殊材料设备或指定制造厂商投标小组要在制定采购方案之前就应提早进行相关的市场调查尤其对采购的价格信息要尽早掌握同时还要考虑项目建设周期中的价格波动因素对于先前未采用过的设备和材料或新型材料不能采用经验推论避免因盲目估价而造成的失误 。
（2）对于可以由总承包商自由决定的采购范围应在采购方案中提供以下信息:供货范围、主要设备材料的规格、技术资料、性能保证等 。
（3）制定采购计划时不必要为业主提供过细的信息列明重要材料设备的质量要求和拟采用的主要质检措施即可 。
（二）管理方案分析（技术标）
从业主评标的角度看在技术方案可行的条件下总承包商能否按期、保质、安全并以环保的方式顺利完成整个工程主要取决于总承包商的管理水平 。
管理水平体现在总承包商制定的各种项目管理的计划、组织、协调和控制的程序与方法上包括选派的项目管理团队组成、整个工程的设计、采购、施工计划的周密性、质量管理体系与HSE[健康(Health)、安全( Safety )和环境( Environment )
体系的完善性(公司与项目两个级别)、分包计划和对分包的管理经验等 。
制定周密的管理方案主要为业主提供各种管理计划和协调方案尤其对EPC总承包模式而言优秀的设计管理和设计、采购与施工的紧密衔接是获取业主信任的重要砝码 。 在投标阶段不必在方案的具体措施上过细深入一是投标期限不允许二是不应将涉及商业秘密的详细内容呈现给业主只需点到为止突出结构化语言 。
总承包项目管理方案的解决思路投标小组在进行内容讨论和问题决策时可以按照以设计、采购、施工为主体进行管理基本要素的分析也可以按照管理要素分类统一权衡总承包项目的计划、组织、协调和控制来分析 。 包括:总承包项目管理计划、总承包项目协调与控制、分包策略 。 本文将采用后者的论述方式 。
1.总承包项目管理计划
在投标阶段总承包项目管理计划可以从设计计划、采购计划和施工计划来准备提纲挈领地描述总承包商在项目管理计划上做出的周密安排争取给业主留下“已经为未来的工程做好充分的准备”的印象 。 由于各种管理计划是项目实施的基础好的管理计划可以使项目实施效率事半功倍因此计划水平的高低在很大程度上可以判断一个总承包商的实力 。
投标小组首先应做出一个类似于项目总体计划表的文件包括进度计划、资源安排和管理程序等内容然后分述设计、施工和采购计划 。
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