田振洋|工程总承包EPC项目投标的关键决策点( 七 )
（2）设计、采购与施工的外部协调控制
对设计、采购与施工的外部协调控制是完成三者接口计划的过程控制措施 。 投标小组可以为业主呈现设计与采购的协调控制大纲、设计与施工的协调控制大纲以及采购与施工的协调控制大纲文件 。
例如在设计与采购的协调控制大纲文件中应体现:
①设计人员参与工程设备采购设计人员应编制设备采购技术文件
②设计人员参与设备采购的技术商务谈判
③委托分包商加工的设备由分包商分阶段返回设计文件和有关资料由专业设计人员审核并报经业主审批后及时返回给分包商作为正式制造图
④重大设备、装置或材料性能的出厂试验总包的设计人员应与业主代表一起参加设备制造过程中的有关目击试验保证这些设备和材料符合设计要求
⑤设计人员及时参与设备到货验收和调试投产等工作
在设计与施工的协调控制大纲文件中可涉及下列各项:
①设计交底程序
②设计人员现场服务内容
③设计人员参与的施工检查与质量事故处理施工技术人员应协助的工作范围
④设计变更与索赔处理
在采购与施工的协调控制大纲文件中可以包括:
①采购与施工部门的供货交接程序
②现场库管人员的职责
③特殊材料设备的协调措施
④检验时异常情况处理措施
⑤设备安装试车时设计与施工技术人员的检查
（3）控制能力
项目的进度和质量是总承包项目业主最关心的问题之一 。 投标小组需要在进度控制和质量控制方面阐述总承包商的能力和行动方案 。
在进度控制方面投标小组需要考虑总承包项目的进度控制点、拟采用的进度控制系统和控制方法必要时对设计、采购和施工的进度控制方案分别描述 。 如设计进度中作业分解、控制周期、设计进度测量系统和人力分析方法采购进度中设计-采购循环基准周期、采购单进度跟踪曲线、材料状态报告施工进度中设计-采购-施工循环基准周期、施工人力分析、施工进度控制基准和测量等 。
在质量控制方面主要针对设计、采购与施工的质量循环控制措施进行设计首先设立质量控制中心对质量管理组织机构、质量保证文件体系等纲领性内容进行介绍然后针对设计、采购与施工分别举例说明其质量控制程序 。 如果业主在招标文件中对工程质量提出特别的要求为了增加业主对质量管理方案的可信度投标小组可以进一步提供更细一级的作业指导文件但是应注意“适度”原则不要过多显示公司在质量管理方面的内部规定 。
3.分包策略
为了满足业主的要求总包商除了在项目的技术方案、管理架构流程以及寻价、组价方面上花大量精力之外还要掌握“借力”和协力的技巧将分包的专业长处也纳入总包的能力之中 。
在投标文件中写入总承包商的分包计划利用分包策略能为总承包商节省投标资源加大中标概率 。 成熟的总承包商会利用分包策略充分利用投标的前期阶段与分包商和供应商取得联系利用他们的专业技能和合作关系为投标准备增加有效资源同时为业主展现总承包商在专业分包方面的管理能力 。 分包策略运用得法可在很大程度上降低总承包商的风险有利于工程在约定的工期内顺利完成 。 利用分包策略时要从长远角度出发寻求与分包商建立持久的合作关系把分包商看成合伙人在规划、协调和管理工作上彼此完全平等 。 在选择分包商时要注意选择原则因为分包策略是一把双刃剑如果失去原则总承包商可能会为自己埋下各种风险隐患例如信用危机、服务质量缺陷等等问题 。
（三）商务标
总承包项目的商务方案最主要部分是项目的投标报价以及有关的价格分解 。 报价的高低直接影响投标人能否通过评标获得项目 。 在策划报价方案之前应确信业主的评标体系尤其是怎祥评价技术标和商务标最后的评标总分按照何种标准计算 。
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